Αθήνα 22.10.2005, 08:20
Τον περίφημο νόμο 2190/94 για τις προσλήψεις, τον επονομαζόμενο και «νόμο Πεπονή», όπως έχει διαμορφωθεί και ισχύει σήμερα, έπειτα από τις πενήντα και πλέον τροποποιήσεις που δέχθηκε στα έντεκα χρόνια της λειτουργίας του, παρουσιάζει κατ’ αποκλειστικότητα η Proslipsis.

Είναι η πρώτη φορά που κωδικοποιημένο κείμενο του νόμου βλέπει το φως της δημοσιότητας, γεγονός που αναμένεται να βοηθήσει σημαντικά όσους προσανατολίζονται επαγγελματικά προς τον δημόσιο τομέα, αφού μέχρι σήμερα μόνο αποσπασματικά μπορούσαν να προσεγγίσουν το κατακερματισμένο νομοθέτημα.

Για τη αξία του νόμου δεν χρειάζεται προσθέσουμε τίποτε περισσότερο πέρα από την γενική παραδοχή ότι αποτελεί ένα από τα πλέον σημαντικά νομοθετήματα από γενέσεως του ελληνικού κράτους, αφού επέφερε σημαντικό πλήγμα στις πελατειακές σχέσεις -αλλά όχι καίριο, όπως αποδεικνύει η καθημερινότητα -, καθιερώνοντας κανόνες διαφάνειας και αντικειμενικότητας στις προσλήψεις και εισάγοντας την αξιοκρατία στην δημόσια διοίκηση.

Υπολογίζεται ότι από το 1995 πού άρχισε να εφαρμόζεται έως σήμερα, μέσω αυτού και του ΑΣΕΠ τοποθετήθηκαν σε τακτικές θέσεις του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα περίπου 100.000 εργαζόμενοι. Αριθμός όχι και τόσο ικανοποιητικός αν σκεφθεί κανείς ότι ισάριθμοι είναι περίπου αυτοί που στο ίδιο διάστημα εισήλθαν στο Δημόσιο μέσω άλλων οδών και κυρίως δια των μονιμοποιήσεων με νομοθετικές ρυθμίσεις.

Σήμερα, έντεκα χρόνια από τη θέσπισή του, ο νόμος 2190/94 εξακολουθεί να αποτελεί σταθερή αξία για την ελληνική κοινωνία και την δημόσια διοίκηση ειδικότερα. Ωστόσο, ολοένα και περισσότεροι υιοθετούν την άποψη ότι οι σύγχρονες κοινωνικές και οικονομικές συνθήκες επιβάλλουν να δούμε το σύστημα των προσλήψεων κάτω από ένα νέο πρίσμα, επιχειρώντας τις τομές εκείνες που θα το καταστήσουν πιο αποτελεσματικό και λιγότερο γραφειοκρατικό. ‘Αποψη που δεν φαίνεται να συμμερίζεται μεγάλη μερίδα του εκδοτικού και πολιτικού κατεστημένου, αν κρίνουμε από τις υστερικές αντιδράσεις τους στο θέμα της προσωπικής συνέντευξης, η οποία περιλαμβάνεται ήδη στον νόμο 2190/94 και από τα μέσα Νοεμβρίου θα αρχίσει να εφαρμόζεται στην πράξη.

Περιεχόμενα
Ο νόμος 2190/94 αποτελείται από 8 κεφάλαια και 44 άρθρα. Από αυτά στις προσλήψεις αναφέρονται ουσιαστικά τα πρώτα 4 κεφάλαια και 24 άρθρα. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν τα άρθρα 15 έως 19, καθώς περιγράφουν τους τρεις τρόπους που γίνεται η πρόσληψη του τακτικού προσωπικού, δηλαδή με γραπτό διαγωνισμό, σειρά προτεραιότητας και την ειδική διαδικασία που ισχύει για το ειδικό επιστημονικό προσωπικό και συμπεριλαμβάνει προσωπική συνέντευξη (οι πολέμιοι της τελευταίας ας μάθουν ότι εφαρμόζεται με επιτυχία από το 1997).

Όπως ήδη αναφέραμε, πρόκειται για κωδικοποιημένο κείμενο νόμου και ως εκ τούτου σε αυτό περιέχονται αναφορές ή παραπομπές σε άλλους νόμους, προεδρικά διατάγματα και υπουργικές αποφάσεις. Ακόμη γίνονται και αναφορές σε διατάξεις που κρίθηκαν αντισυνταγματικές. Στο κείμενο, το οποίο συνέταξε επιτροπή του υπ. Εσωτερικών, έχουν περιληφθεί και οι αλλαγές που έγιναν το 2005, καθιστώντας το έτσι απολυτα επικαιροποιημένο. Σε μια προσπάθεια να το καταστήσει περισσότερο απλό και κατανοητό, η Proslipsis το επεξεργάσθηκε περαιτέρω, διαχωρίζοντας τις παραπομπές από το κυρίως κείμενο. Έτσι, ο μη μυημένος στα νομικά αναγνώστης δεν έχει παρά να διαβάσει το κείμενο με τα μαύρα στοιχεία, για να αποκομίσει πλήρη εικόνα για τα ισχύοντα σήμερα στις προσλήψεις μέσω ΑΣΕΠ.

* Το κωδικοποιημένο κείμενο του νόμου περιέχεται στο συνημμένο αρχείο.