ΣΧΟΛΙΑΣΜΟΣ ΤΗΣ ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗΣ ΤΥΠΟΥ (19.07.06) ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ

Ο Υπουργός Απασχόλησης λειτουργώντας ως μέλος μιας ορχήστρας που προσπαθεί να αντιμετωπίσει τα προβλήματα με επικοινωνιακό τρόπο βαφτίζει αφενός τα από ετών ισχύοντα προγράμματα του ΟΑΕΔ «ενεργητικές πολιτικές που εφαρμόζονται για πρώτη φορά», και αφετέρου εφαρμόζει τα προγράμματα αυτά με θολές διαδικασίες και χωρίς στόχευση. Χτες (19-07-2006), επιχείρησε και πάλι με την συνέντευξή του να παρουσιάσει μια ωραιοποιημένη εικόνα και να αποδείξει ότι το Υπουργείο και ο ΟΑΕΔ προωθούν δράσεις για την απασχόληση, λέγοντας μάλιστα ότι τα προγράμματα δεν γίνονται πλέον στα τυφλά.

Η δε χρονική στιγμή που επελέγη για την παρουσίαση των προγραμμάτων παραπέμπει ευθέως στις προσεχείς εκλογές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και το θετικό κλίμα που θέλει να καλλιεργήσει προσδοκώντας οφέλη.

Τι συμβαίνει στην πραγματικότητα:

Ευπαθείς Κοινωνικές Ομάδες
Το ενδιαφέρον της ηγεσίας του Υπουργείου για τις ευπαθείς κοινωνικές ομάδες έχει φανεί…: τους πήρε 2 χρόνια μόνο για να ξεκινήσουν τα προγράμματα καταπολέμησης του αποκλεισμού από την αγορά εργασίας. Οι δε στοχευμένες παρεμβάσεις τους για την ενίσχυσή των κοινωνικά ευπαθών ομάδων φάνηκαν – μεταξύ άλλων - στην απόφασή του να χρηματοδοτήσει για δράσεις ενάντια στον κοινωνικό αποκλεισμό τους γαλάζιους Δήμους … Παλαιού Φαλήρου και Κηφισιάς και μάλιστα τόσο αδρά ώστε ο καθένας να παίρνει περισσότερα από δήμους όπως οι Αχαρνές, η Φυλή και η Ελευσίνα!

Τρίτεκνοι
Ο εμπαιγμός των τρίτεκνων οικογενειών από την Κυβέρνηση συνεχίζεται και δια στόματος Υπουργού Απασχόλησης. Οι όποιες παροχές-μπαλώματα από το Υπουργείο Απασχόλησης απλώς επιβεβαιώνουν αυτό που όλοι οι τρίτεκνοι γνωρίζουν ότι η Κυβέρνηση δεν έκανε: δεν τήρησε την προεκλογική υπόσχεσή της για εξομοίωση τριτέκνων και πολυτέκνων.

Κέντρα Προώθησης της Απασχόλησης
Τα Κέντρα Προώθησης της Απασχόλησης που είχαν σχεδιαστεί και ξεκινήσει επί ΠΑΣΟΚ ως ο επιστημονικός θεσμός που αναβάθμιζε τις υπηρεσίες του ΟΑΕΔ προς τον άνεργο, σήμερα βρίσκονται σε κομματική ομηρία. Αντί για εξειδικευμένα στελέχη η Κυβέρνηση προσλαμβάνει άκριτα οποιονδήποτε βρίσκεται στη λίστα των ημετέρων. Επιπλέον, η εξατομικευμένη προσέγγιση των ανέργων έχει μετατραπεί σε «ψεκάστε-σκουπίστε-τελειώσατε» με στόχο την παρουσίαση δεικτών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή: οι εργασιακοί σύμβουλοι πιέζονται να συναντούν υπερδιπλάσιους ανέργους την ημέρα από όσους μπορούν προκειμένου να τους προσφέρουν πραγματικές υπηρεσίες υποστήριξης στην εύρεση εργασίας. Και σαν να μην έφταναν όλα αυτά, όταν το Συμβούλιο της Επικρατείας αποφάνθηκε ότι οι εργασιακοί σύμβουλοι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του ΟΑΕΔ και συνεπώς ότι πρέπει να μονιμοποιηθούν, ο ΟΑΕΔ ζήτησε την ανάκληση (!) της απόφασης του ΣτΕ, επιτείνοντας την αγωνία των εργαζομένων οι οποίοι σε αντίξοες πλέον συνθήκες προσπαθούν να είναι συνεπείς στο ρόλο τους.

Πόσο «νέα» είναι τα νέα προγράμματα του ΟΑΕΔ;
Πρόκειται για τα γνωστά από τα μέσα της δεκαετίας του 1980 προγράμματα Νέων Θέσεων Εργασίας, Νέων Ελευθέρων Επαγγελματιών και Απόκτησης Εργασιακής Εμπειρίας (stage).

Εφαρμόζονται με μικρές αλλαγές στις λεπτομέρειες της εφαρμογής τους, ενώ σε μεγάλο βαθμό είναι επιδοτούμενα από την Ε.Ε. Η εισαγωγή ποσοστώσεων ή/και η αύξηση των επιδοτήσεων των εργοδοτών αφενός για τις γυναίκες και αφετέρου για τις απειλούμενες με αποκλεισμό ομάδες, αποτελεί από ετών δέσμευση της χώρας προς την Ε.Ε. για αποτελεσματικότερη δράση εκεί όπου το πρόβλημα της ανεργίας είναι εντονότερο.

Η δε στόχευση στο περιβάλλον τον πολιτισμό και τις νέες τεχνολογίες που εμφανίστηκε στην συνέντευξη ως νέο στοιχείο, δεν αποτελεί παρά την ισχύουσα στόχευση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Απασχόληση» (2000-2006) του Γ΄ΚΠΣ.

Επίσης, έχει διαπιστωθεί σε όλη την Ε.Ε. ότι η οικονομική και κοινωνική στόχευση των προγραμμάτων αυτών χρήζει άμεσης αναθεώρησης. Πρόσφατη αξιολόγηση για το Πρόγραμμα Νέων Θέσεων Εργασίας του ΟΑΕΔ έδειξε ότι ο αριθμός των επιχειρήσεων που θα είχαν δημιουργήσει τις θέσεις εργασίας ακόμα και χωρίς την επιδότηση, κινείται στα επίπεδα του 50%.

Η Νέα Δημοκρατία υποσχέθηκε αναβάθμιση των προγραμμάτων χωρίς να το πράξει. Περιορίστηκε σε μια παιδαριώδη, απλοϊκή προπαγάνδα ότι «τώρα εφαρμόζονται για πρώτη φορά ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης», ενώ μέχρι το Μάρτιο του 2004 υπήρχαν μόνο «οι προβληματικές παθητικές πολιτικές του κακού ΠΑΣΟΚ».

Το Υπουργείο Απασχόλησης δεν έχει δείξει, μέχρι στιγμής, καμία νέα πολιτική, αλλά κατάργησε την αναλογικότητα κατά νομό βάσει του εργατικού δυναμικού, και προχώρησε σε κατανομή βάσει πελατειακών σχέσεων.

Τα προγράμματα Απόκτησης Εργασιακής Εμπειρίας (stage) αρχικά απευθύνονταν σε εξειδικευμένους νέους άνεργους (απόφοιτους ΑΕΙ ΤΕΙ και τεχνικών σχολών). Δόθηκε ιδιαίτερη έμφαση στη διάδοσή τους στον ιδιωτικό τομέα, με το σκεπτικό να αποτελέσουν ένα είδος καλώς εννοούμενης «δοκιμαστικής περιόδου» που θα διευκόλυνε για την ένταξη των νέων στην απασχόληση. Επεκτάθηκαν όμως και στο δημόσιο τομέα καλύπτοντας τα προβλήματα και κενά του.

Η κυβέρνηση της ΝΔ χρησιμοποιεί το stage, αποκλειστικά ως εργαλείο εξυπηρέτησης «γαλάζιων» παιδιών και πελατειακών σχέσεων καθώς και για την κάλυψη παγίων αναγκών σε φορείς του Δημοσίου με φτηνό κόστος. Χαρακτηρίζονται από πλήρη αδιαφάνεια στην διαδικασία επιλογών, οι οποίες γίνονται από την Διοίκηση εν κρυπτώ, χωρίς να γνωστοποιούνται τα μόρια και χωρίς να δίνεται η δυνατότητα υποβολής ενστάσεων.

Σήμερα το πρόγραμμα έχει επεκταθεί σε όλες τις εκπαιδευτικές κατηγορίες των ανέργων νέων και σε όλο το Δημόσιο με εθνικούς κυρίως πόρους, των Υπουργείων και των φορέων που δίδονται προς τον ΟΑΕΔ για το σκοπό αυτό.

Από 11 μήνες διάρκεια που είχαν αρχικά τα προγράμματα (επί κυβερνήσεως ΠΑΣΟΚ), επεκτάθηκαν στους 18 μήνες, και παρά τις δηλώσεις του Υπουργού περί 18μηνης διάρκειας, το τελευταίο διάστημα λαμβάνονται αποφάσεις παρατάσεων για άλλους 12 μήνες, φτάνοντας αθροιστικά τους 30 μήνες.

Υπολογίζεται ότι σήμερα συμμετέχουν σε προγράμματα stage 40.000 περίπου άτομα με τάση να φτάσουν ενόψει της προεκλογικής περιόδου τις 60.000.

Δυστυχώς μια μεγάλη ευκαιρία αξιολόγησης και ποιοτικής αλλαγής και αναβάθμισης των «κλασικών» προγραμμάτων του ΟΑΕΔ δείχνει να χάνεται.

Όμως ο ΟΑΕΔ επεκτείνει την κομματικοποίηση και στα τοπικά προγράμματα, τα Ολοκληρωμένα Προγράμματα Απασχόλησης, τη νέα γενιά ενεργητικών πολιτικών που γίνεται με τη συνεργασία τοπικών αρχών και φορέων, που σχεδιάστηκαν από την κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ στο πλαίσιο του Γ΄ ΚΠΣ, με προϋπολογισμό 200 εκατ. ευρώ, απευθύνονται σε 33.000 ανέργους και χιλιάδες επιχειρήσεις.

Οι εξελίξεις επί ΝΔ:
Εκτός από την τραγική καθυστέρηση, που εμφανίζεται άλλωστε στα περισσότερα έργα και προγράμματα του τρέχοντος ΚΠΣ, η κυβέρνηση επιχειρεί και εδώ τον πλήρη κομματικό έλεγχο,

* Καταργώντας την τριμελή επιτροπή που εξασφάλιζε την διαφάνεια, την αντικειμενικότητα και τη συναίνεση της τοπικής κοινωνίας στην επιλογή ανέργων και επιχειρήσεων, και,

* Ακυρώνοντας με εγκύκλιο ΟΑΕΔ ακόμα και εκ των υστέρων (!) την έγκριση τοποθέτησης των ανέργων στις επιχειρήσεις, έστω και αν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία επιλογής από τις Τριμελείς Επιτροπές, προαναγγέλλοντας κάποια τροποποίηση της Υπουργικής Απόφασης, που προωθείται!

Ανεργία
Πολύ σοβαρό θεωρούμε ότι η στάση του Υπουργού αποκλίνει τελείως από την κοινώς αποδεκτή μέθοδο προσδιορισμού της ανεργίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας την οποία αποδέχεται και εφαρμόζει και η EUROSTAT:

Σε ότι αφορά το θέμα της ανεργίας και των μεθόδων υπολογισμού της «μείωσής» της, καλούμε τον Υπουργό να απαντήσει αν συμφωνεί με τον Υφυπουργό του, ο οποίος αδυνατώντας να εξηγήσει γιατί ο άνεργος που αναζητεί εργασία μέσω ΑΣΕΠ, δεν θεωρείται πλέον για τον ΟΑΕΔ ως «άνεργος που αναζητά εργασία»!, απευθύνει έκκληση προς τον Υπουργό Εσωτερικών να βρεθεί άλλος τρόπος, «μέσω της φορολογίας ή άλλος», για την έκδοση της σχετικής βεβαίωσης ανέργου, «καθώς αμέσως θα κατέβει το ποσοστό ανεργίας».

Και αυτό όταν επί 2,5 χρόνια περιμένουμε την επεξεργασία ενός ολοκληρωμένου σχεδίου για τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης και για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας των επιχειρήσεων.