ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ  ΣΟΣΙΑΛΙΣΤΙΚΟ ΚΙΝΗΜΑ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΟΜΑΔΑ ΤΟΥ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΟΣΙΑΛΙΣΤΙΚΟΥ ΚΟΜΜΑΤΟΣ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΟΜΑΔΑ ΠΑ.ΣΟ.Κ. ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
Ανακοίνωση Τύπου, Βρυξέλλες, 14 Οκτωβρίου 2008

ΕΚΤΕΘΕΙΜΕΝΟΥΣ ΓΙΑ ΣΥΝΕΙΔΗΤΗ ΠΑΡΑΠΛΑΝΗΣΗ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΦΗΝΕΙ Η ΕΥΡΩΠAΙKH ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥΣ ΥΠΟΥΡΓΟΥΣ. Γ. ΑΛΟΓΟΣΚΟΥΦΗ ΚΑΙ Ι. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΜICROSOFT
ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΟΥΣ ΕΥΡΩΒΟΥΛΕΥΤΕΣ ΤΟΥ ΠΑΣΟΚ ΣΤ. ΛΑΜΠΡΙΝΙΔΗ ΚΑΙ Κ. ΜΠΑΤΖΕΛΗ

Παραπλάνησαν συνειδητά την Ελληνική Βουλή οι αρμόδιοι υπουργοί κκ. Aλογοσκούφης και Παπαθανασίου όταν δήλωναν ψευδώς, κατά τις συνεδριάσεις της 22 Ιουνίου 2007 και 24 Ιανουαρίου 2008, ότι ζήτησαν και έλαβαν σχετική έγκριση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη συμφωνία της ελληνικής κυβέρνησης με την εταιρεία Microsoft!

Τα παραπάνω προκύπτουν από την απάντηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε σχετική Ερώτηση των ευρωβουλευτών του ΠΑΣΟΚ Σταύρου Λαμπρινίδη και Κατερίνας Μπατζελή, στην οποία η Επιτροπή αποκαλύπτει ότι δεν έλαβε ποτέ σχετικό αίτημα εκ μέρους της ελληνικής κυβέρνησης και ως εκ τούτου δεν έχει διατυπώσει την οποιαδήποτε γνώμη επί του θέματος!

Tαυτόχρονα, η Επιτροπή απαντά στους δύο ευρωβουλευτές του ΠAΣOK  ότι όλες οι ειδικές συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών που προβλέπονται στο Μνημόνιο Συνεργασίας της ελληνικής κυβέρνησης με την Microsoft και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της κοινοτικής οδηγίας, συμπεριλαμβανομένης της ρητής δέσμευσης εκ μέρους της κυβέρνησης για την αγορά συγκεκριμένου αριθμού ηλεκτρονικών υπολογιστών, πρέπει να συνάπτονται σύμφωνα με τις διαδικασίες περί ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών τις οποίες προβλέπει η ευρωπαϊκή νομοθεσία.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης των δύο ευρωβουλευτών του ΠΑΣΟΚ και της απάντησης της Επιτροπής, καθώς και οι σχετικές δηλώσεις των κκ. Αλογοσκούφη και Παπαθανασίου:

ΕΡΩΤΗΣΗ ΜΠΑΤΖΕΛΗ-ΛΑΜΠΡΙΝΙΔΗ:
«Θέμα: Συμφωνία ελληνικής κυβέρνησης με τη Μicrosoft
1. Επανερχόμαστε στο ερώτημα που θέσαμε με την ερώτησή μας E-0715/08, στην οποία απάντησε ο Επίτροπος Mc Creevy στις 19.06.2008. Επειδή η Επιτροπή δεν έδωσε διευκρινίσεις για το πρώτο σκέλος της ερώτησης, θέτουμε εκ νέου στην Επιτροπή το εξής ζήτημα: Στις 22 Ιουνίου 2007, ο Υπουργός Οικονομίας δήλωσε στην ελληνική Βουλή ότι η ελληνική κυβέρνηση έχει ζητήσει την έγκριση της Επιτροπής για την εν λόγω συμφωνία και, στις 24 Ιανουαρίου 2008, ο Υφυπουργός Οικονομίας δήλωσε ότι η Επιτροπή έχει δώσει τη συγκατάθεσή της για την εν λόγω συμφωνία.  
- Ερωτάται η Επιτροπή αν επιβεβαιώνει ότι είχε ερωτηθεί από την ελληνική κυβέρνηση για το περιεχόμενο της συμφωνίας και εάν και πότε είχε απευθύνει θετική γνωμοδότηση; Επιπλέον, ζητούμε από την Επιτροπή να μας ενημερώσει σχετικά με την αλληλογραφία με την ελληνική κυβέρνηση μέχρι τις 24 Ιανουαρίου 2008 σχετικά με την έγκριση της συμφωνίας.
2. H Επιτροπή, στην απάντησή της, αξιολογεί τη συμφωνία ως ένα μη δεσμευτικό Μνημόνιο Συμφωνίας (ΜΣ) και όχι μια δεσμευτική σύμβαση εξ επαχθούς αιτίας, κατά την έννοια της οδηγίας 2004/18/ΕΚ .
 – Κατ' αρχάς, συνεχίζει η Επιτροπή να αξιολογεί τη συμφωνία ως μη δεσμευτικό Μνημόνιο Συμφωνίας, δεδομένου ότι στο άρθρο 4.5, εδάφια α) και β) του κειμένου της συμφωνίας, προβλέπεται ρητά η εξ επαχθούς αιτίας προμήθεια αδειών χρήσης λογισμικού της Μicrosoft, καθόσον υπάρχει αναφορά για την προμήθεια αυτών των προϊόντων σε "προνομιακές τιμές και όρους" "τελική τιμή, στοιχεία τιμολόγησης και δόσεις αποπληρωμής για τις άδειες" και ορίζεται υποχρέωση προμήθειας 30.000 υπολογιστών μέχρι το τέλος του 2006 και 40.000 υπολογιστών μέχρι το τέλος του 2008;
 – Κατά δεύτερο, έχει ερευνήσει αν τηρήθηκε η κοινοτική νομοθεσία για την εν λόγω προμήθεια;
 – Επιπλέον, στα άρθρα 3.1. και 3.2 και στα σχετικά εδάφια τους σχετικά με την υποστήριξη της Δημόσιας Διοίκησης από την Microsoft, γίνεται παραπομπή για τους όρους και τις προϋποθέσεις της συνεργασίας μεταξύ της Κυβέρνησης και της Microsoft σε ξεχωριστές Συμβάσεις. Έχει ζητήσει η Επιτροπή από την ελληνική κυβέρνηση τα κείμενα των ξεχωριστών Συμβάσεων και μπορεί να διαβεβαιώσει ότι οι όροι και οι προϋποθέσεις που εμπεριέχονται δεν αποτελούν δεσμευτικές υποχρεώσεις για την ελληνική κυβέρνηση;».

ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ:
«1. Η Επιτροπή δεν γνωρίζει την ύπαρξη σχετικού αιτήματος εκ μέρους της ελληνικής κυβέρνησης αναφορικά με τη «συμφωνία» με τη Microsoft και ως εκ τούτου δεν έχει διατυπώσει οιανδήποτε γνώμη επ’ αυτής. Ωστόσο, επισημαίνεται εν προκειμένω ότι τα κράτη μέλη δεν οφείλουν να γνωστοποιούν στην Επιτροπή τέτοιου είδους συμφωνίες και να ζητούν την έγκρισή της πριν από τη σύναψη.
2. Η Επιτροπή εξακολουθεί να θεωρεί το επίμαχο έγγραφο ως μη δεσμευτικό Μνημόνιο Συμφωνίας (ΜΣ) και όχι ως δεσμευτική σύμβαση εξ επαχθούς αιτίας, κατά την έννοια της οδηγίας 2004/18 περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών  («η οδηγία»).
Η Επιτροπή παραπέμπει στην προηγούμενη απάντησή της στη γραπτή ερώτηση E-0715/08  των αξιότιμων μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επί του ιδίου θέματος. Στην απάντησή της αυτή, η Επιτροπή τονίζει ότι στο άρθρο 8 παράγραφος 10 του εν λόγω εγγράφου καθορίζεται η νομική του φύση. Στο άρθρο αυτό αναφέρεται σαφώς ότι οι υποχρεώσεις που προβλέπονται στο έγγραφο καθίστανται δεσμευτικές με τη σύναψη μιάς ή περισσοτέρων αντιστοίχων δεσμευτικών συμβάσεων. Κατά συνέπεια, η ρητή αναφορά στο ΜΣ της προμήθειας ορισμένου αριθμού ηλεκτρονικών υπολογιστών πρέπει να εκληφθεί στο πλαίσιο αυτό, δηλαδή ότι η προμήθειά τους θα υλοποιηθεί μέσω ειδικών δεσμευτικών συμβάσεων. Η σύναψη των εν λόγω συμβάσεων εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας και η ανάθεσή τους πρέπει να γίνει σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στην οδηγία αυτή.
Βάσει των πληροφοριών που διαβίβασαν οι ελληνικές αρχές, το ΜΣ δεν έχει παραγάγει μέχρι σήμερα αποτελέσματα, δηλαδή δεν έχει υπογραφεί καμία σύμβαση προμήθειας (όπως οι αναφερόμενες από τα αξιότιμα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου) ή οιαδήποτε άλλη σύμβαση.
Εν κατακλείδι, η Επιτροπή επιθυμεί να επαναλάβει εκ νέου ότι όλες οι ειδικές συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών που προβλέπονται στο ΜΣ και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας πρέπει να πρέπει να συνάπτονται τηρουμένων των διατάξεων της οδηγίας, δηλαδή μέσω των διαδικασιών περί ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών τις οποίες προβλέπει η οδηγία.
Όπως αναφέρθηκε στην προηγούμενη απάντηση της Επιτροπής, οι ελληνικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι θα συμμορφωθούν με την κοινοτική νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων για οποιαδήποτε σύμβαση υπογραφεί στο πλαίσιο του ΜΣ και εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των κοινοτικών οδηγιών για τις δημόσιες συμβάσεις. Η πρόθεση αυτή των ελληνικών αρχών προκύπτει επίσης από ερμηνευτική επιστολή του ΜΣ που συμφωνήθηκε μεταξύ της ελληνικής κυβέρνησης και της Microsoft στις 10 Σεπτεμβρίου 2007.»

 
ΔΗΛΩΣΕΙΣ Γ. ΑΛΟΓΟΣΚΟΥΦΗ ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
Συνεδρίαση της 22 Ιουνίου 2007
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΛΕΒΕΝΤΗΣ: Κύριε Υπουργέ, υπάρχει μία εκκρεμότητα, αφορά τη «MICROSOFT».
(..)
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΑΛΟΓΟΣΚΟΥΦΗΣ (Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών): Θα έρθει να κυρωθεί από τη Βουλή. Πριν την φέρουμε για κύρωση στη Βουλή, την έχουμε στείλει στην Ευρωπαϊκή Ένωση για να είμαστε βέβαιοι ότι είναι απόλυτα συμβατή με τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η πληροφόρηση που έχουμε είναι ότι είναι απόλυτα συμβατή και γι’ αυτό το λόγο θα έρθει για κύρωση στη Βουλή και θα τη συζητήσουμε τότε με κάθε λεπτομέρεια

ΔΗΛΩΣΕΙΣ Ι. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΙΟΥ ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
Συνεδρίαση της 24 Ιανουαρίου 2008
ΧΡΙΣΤΟΣ ΒΕΡΕΛΗΣ:Το δεύτερο ερώτημά μου είναι, εάν έχει απαντήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση και ποια ήταν η απάντησή της, για την έγκριση που είχε ζητήσει η ελληνική Κυβέρνηση και την οποία ανέφερε στις 22 Ιουλίου 2007 ο κ. Αλογοσκούφης. (...) Μας είπατε, επίσης, ότι υπάρχει συμφωνία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το κείμενο αυτής της συμφωνίας. Είμαι απολύτως βέβαιος, κύριε Υπουργέ –και είμαι αναγκασμένος εδώ να σας προκαλέσω- ότι δεν μπορείτε να μας επιδείξετε αυτήν τη συμφωνία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Αν την έχετε, να μας την επιδείξετε, να μας ενημερώσετε για το τι περιλαμβάνει αυτή η συμφωνία. Αν δεν το κάνετε σήμερα, σημαίνει ότι δεν έχετε τέτοια συμφωνία. (...)
ΛΟΥΚΑ ΚΑΤΣΕΛΗ: Ελέχθη ότι η συμφωνία είχε σταλεί για έγκριση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ζητήσαμε στην επιτροπή να δούμε αυτήν την αλληλογραφία και να κατατεθούν τα σχετικά έγγραφα, καθώς και την απάντηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το εάν αυτή η Συμφωνία πληροί την ευρωπαϊκή νόμιμη τάξη. (...)
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ:O κύριος Υπουργός μας είχε πει ότι στάλθηκε στις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής το κείμενο για να εγκριθεί και να δούμε κατά πόσο θα υπάρχει καταστρατήγηση του ανταγωνισμού ή όχι. Απάντηση πήραμε; Δεν καταλαβαίνω, γιατί ο Υπουργός δεν θέλει να απαντήσει σε αυτό το απλό ερώτημα. Θα το ξαναθέσουμε και πάλι. Θα το ξαναθέσουν και οι υπόλοιποι ομιλητές. Ποια ήταν η απάντηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. (...)
ΙΩΑΝΝΗΣ ΜΑΓΚΡΙΩΤΗΣ: Η Ευρωπαϊκή Ένωση έστειλε απάντηση στο κείμενο;
ΙΩΑΝΝΗΣ ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΙΟΥ (Υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών): Η Ευρωπαϊκή Ένωση συμφωνεί με το κείμενο. Εάν υπήρχε αντίρρηση…
ΑΣΤΕΡΙΟΣ ΡΟΝΤΟΥΛΗΣ: Πού είναι το έγγραφο που συμφωνεί η Ευρωπαϊκή Ένωση;
ΙΩΑΝΝΗΣ ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΙΟΥ (Υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών): Συμφωνεί με το κείμενο και ως εκ τούτου δεν υπάρχει τέτοιο ζήτημα.