Αθήνα 21.7.2010, 17:20

Νομοσχέδιο που αφορά την δημιουργία Πράσινου Ταμείου και την Κύρωση Δασικών Χαρτών παρουσίασε σήμερα η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος και ειδικότερα η υπουργός Τίνα Μπιρμπίλη και ο υφυπουργός Θάνος Μωραΐτης.

Όπως είπε η κ. Μπιρμπίλη, το νομοσχέδιο έρχεται να καλύψει ένα σημαντικό έλλειμμα στην άσκηση δασικής πολιτικής και να πιστοποιήσει ότι η ανάρτηση και κύρωση των δασικών χαρτών είναι μία δέσμευση που γίνεται έργο.

Από την πλευρά του ο κ. Μωραΐτης τόνισε ότι το νομοσχέδιο περιγράφει την ειλικρινή προσπάθεια του υπουργείου να λύσει χρόνια προβλήματα, να απαντήσει με επίσημο και συστηματικό τρόπο στην κακοδιοίκηση, να τελειώσει με την αδιαφάνεια που μαστίζει την δημόσια διοίκηση και να ικανοποιήσει το λαϊκό αίτημα για διαφάνεια και δημοκρατία στην εφαρμογή των αποφάσεων της πολιτείας.

Το νομοσχέδιο περιγράφει με ξεκάθαρο τρόπο τι θα επακολουθήσει μετά την ανάρτηση των Δασικών Χαρτών. Οι χάρτες θα αναρτηθούν σε φυσική και ηλεκτρονική μορφή. Οι πολίτες και μέσα σε διάστημα 45 ημερών, θα μπορούν να υποβάλλουν αντιρρήσεις είτε ηλεκτρονικά μέσω διαδικτύου συμπληρώνοντας μια τυποποιημένη, είτε μέσω ΚΕΠ. Οι αντιρρήσεις επί των δασικών χαρτών, φυσικές και ηλεκτρονικές θα συγκεντρώνονται θα ταξινομούνται και θα αποτυπώνονται στους αναρτημένους δασικούς χάρτες από τα στελέχη των υπηρεσιών των Διευθύνσεων Δασών. Σε περίπτωση που δεν υπάρχουν αντιρρήσεις σε κάποιο αναρτημένο δασικό χάρτη, ο χάρτης θα κυρώνεται, θα δημοσιεύεται σε ΦΕΚ και θα είναι πλέον οριστικός. Όταν υπάρχουν αντιρρήσεις, αυτές θα εξετάζονται από την τριμελή επιτροπή αντιρρήσεων. Σε περίπτωση που ο ενδιαφερόμενος δεν ικανοποιηθεί από την εξέταση από την επιτροπή αντιρρήσεων, θα έχει τη δυνατότητα να προσφύγει στα Διοικητικά Δικαστήρια της χώρας. Για την υποβολή αντίρρησης θα προβλέπεται κατ’ αποκοπή το βασικό τέλος το οποίο μπορεί να μεταβληθεί, λαμβάνοντας υπόψη την έκταση της περιοχής για την οποία υποβάλλεται αντίρρηση.

* Ακολουθούν οι ομιλίες της υπουγού Τίνας Μπιρμπίλη και του υφυπουργού Θάνου Μωραΐτη.

Ομιλία Τίνας Μπιρμπίλη

Καλημέρα σας,
Το ΥΠΕΚΑ ανέλαβε μια σειρά νομοθετικών πρωτοβουλιών προκειμένου να ρυθμίσει ζητήματα που αφορούν στο φυσικό περιβάλλον και να προστατεύσει οικοσυστήματα και καμένες περιοχές. Σκοπός μας είναι να μπει ένα τέλος στη χαώδη κατάστασης που υποβάθμιζε συστηματικά το φυσικό πλούτο της χώρας μας.
Το νέο νομοσχέδιο υπηρετεί τη φιλοσοφία του ΥΠΕΚΑ και έρχεται να πιστοποιήσει ότι η ανάρτηση και κύρωση των Δασικών Χαρτών είναι μία δέσμευση που γίνεται έργο.
Το εν λόγω νομοσχέδιο είναι αποτέλεσμα συνεργασίας με όλες τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες και τα στελέχη του Υπουργείου, με ειδικούς, φορείς και επιστήμονες και τέλος με τους πολίτες, αφού αναρτήθηκε για διαβούλευση στο διαδίκτυο.
Στο νομοσχέδιο περιλαμβάνεται η πρωτοβουλία του ΥΠΕΚΑ που έρχεται να καλύψει ένα σημαντικό έλλειμμα στην άσκηση Δασικής Πολιτικής.
Αν και από το Σύνταγμα του 1975 προβλεπόταν η κατάρτιση Δασολογίου, 35 χρόνια μετά βρισκόμαστε στην αφετηρία μιας προσπάθειας που είναι θεμελιώδης για την προστασία των δασών και δασικών εκτάσεων.
Σύμφωνα με την παράγραφο 1, εδάφιο δ’ του άρθρου 24 του Συντάγματος «η σύνταξη δασολογίου συνιστά υποχρέωση του κράτους». Η σύνταξη δασολογίου προϋποθέτει την κατάρτιση δασικών χαρτών.
Τι έχει γίνει μέχρι σήμερα και τι προβλέπει το νομοσχέδιο για την κύρωση των Δασικών Χαρτών:
Έχει ξεκινήσει μια προσπάθεια κατάρτισης Δασικών Χαρτών από το 2000 και σήμερα η διαδικασία είναι σε πλήρη εξέλιξη και σε διαφορετικά στάδια ανά περιοχή.
Υπάρχουν περιοχές για τις οποίες έχουν καταρτισθεί Δασικοί Χάρτες με το παλιό καθεστώς (σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2664/98), σε άλλους ΟΤΑ είναι σε φάση κατάρτισης από τους μελετητές, σε φάση διόρθωσης, υπό δημοπράτηση και τέλος υπάρχουν και χάρτες που έχουν θεωρηθεί και θα μπορέσουν να αναρτηθούν.
Το νομοσχέδιο έρχεται να θεσμοθετήσει το πλαίσιο στο οποίο θα εξελιχθεί όλη αυτή η διαδικασία.
Πώς γίνεται η ανάρτηση ενός θεωρημένου Δασικού Χάρτη:
Καθοριστικό ρόλο στη διαδικασία ανάρτησης έχουν οι Διευθύνσεις Δασών και τα στελέχη των Υπηρεσιών που θα φροντίσουμε να ενισχυθούν σε ανθρώπινο δυναμικό, ώστε να φέρουν σε πέρας το έργο που θα τους ανατεθεί.
Πριν φτάσουμε όμως στην ανάρτηση δασικών χαρτών, έχει προηγηθεί μια σειρά ενεργειών που περιγράφεται ως εξής:
O αρχικός χάρτης που έχει καταρτισθεί από την ανάδοχο εταιρεία, παραδίνεται για έλεγχο και διόρθωση στην οικεία Δ/νση Δασών της περιοχής.
Οι διορθώσεις της υπηρεσίας αποστέλλονται στον ανάδοχο για να ενσωματωθούν και ακολούθως επανελέγχεται το παραδοτέο για την ορθή ενσωμάτωση των διορθώσεων πάλι από τη Δ/νση Δασών.
Το τελικό παραδοτέο παραλαμβάνεται και θεωρείται από τη Δ/νση Δασών και είναι έτοιμο πλέον για ανάρτηση.
Το Νομοσχέδιο περιγράφει με ξεκάθαρο τρόπο τι θα επακολουθήσει μετά την ανάρτηση των Δασικών Χαρτών.
Συγκεκριμένα: Οι χάρτες θα αναρτηθούν σε φυσική και ηλεκτρονική μορφή. Οι πολίτες και μέσα σε διάστημα 45 ημερών, θα μπορούν να υποβάλλουν αντιρρήσεις είτε ηλεκτρονικά μέσω διαδικτύου συμπληρώνοντας μια τυποποιημένη, είτε μέσω ΚΕΠ. Οι αντιρρήσεις επί των δασικών χαρτών, φυσικές και ηλεκτρονικές θα συγκεντρώνονται θα ταξινομούνται και θα αποτυπώνονται στους αναρτημένους δασικούς χάρτες από τα στελέχη των υπηρεσιών των Δ/νσεων Δασών
Σε περίπτωση που δεν υπάρχουν αντιρρήσεις σε κάποιο αναρτημένο δασικό χάρτη, ο χάρτης θα κυρώνεται, θα δημοσιεύεται σε ΦΕΚ και θα είναι πλέον οριστικός.
Όταν υπάρχουν αντιρρήσεις, αυτές θα εξετάζονται από την τριμελή επιτροπή αντιρρήσεων.
Σε περίπτωση που ο ενδιαφερόμενος δεν ικανοποιηθεί από την εξέταση από την επιτροπή αντιρρήσεων, θα έχει τη δυνατότητα να προσφύγει στα Διοικητικά Δικαστήρια της χώρας.
Για την υποβολή αντίρρησης θα προβλέπεται κατ’ αποκοπή το βασικό τέλος το οποίο μπορεί να μεταβληθεί, λαμβάνοντας υπόψη την έκταση της περιοχής για την οποία υποβάλλεται αντίρρηση.
Θυμίζω ότι οι αντιρρήσεις που μπορούν να υποβληθούν θα αφορούν αποκλειστικά το χαρακτήρα των εκτάσεων και όχι το ιδιοκτησιακό καθεστώς.
Οι πολίτες μετά το πέρας της προθεσμίας αντιρρήσεων θα δουν να αποφαίνεται η επιτροπή αντιρρήσεων μέσα στο χρονικό διάστημα που προβλέπει ο Νόμος, ήτοι 2 μήνες.
Ειδικότερα θα ξεκινήσει η διαδικασία από τους ΟΤΑ της Ανατολικής Αττικής που ήταν στο περίγραμμα της φωτιάς του 2009.
Το χρονοδιάγραμμα και ο προγραμματισμός που έχουμε κάνει, μας οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η Ανάρτηση Χαρτών θα γίνει το Σεπτέμβριο ενώ στην αρχή του 2011 θα έχουμε τον πρώτο Κυρωμένο Δασικό Χάρτη.

Ομιλία Θάνου Μωραΐτη

Κυρίες και Κύριοι, καλημέρα σας
Η Υπουργός Περιβάλλοντος παρουσίασε διεξοδικά και με σαφήνεια το περιεχόμενο και τους στόχους του Νομοσχεδίου που «κατεβάζει» το Υπουργείο μας σχετικά με το Πράσινο Ταμείο και την Κύρωση των Δασικών Χαρτών προκειμένου να αντεπεξέλθει σε δύο συνταγματικές επιταγές αλλά και υποχρεώσεις της πολιτείας απέναντι στους πολίτες:
Πρώτον: Τη διαφάνεια
Και Δεύτερον: Την προστασία των δασών.
Ήδη από το Σύνταγμα του 1975 προβλέπονταν η σύνταξη δασολογίου ως βασικό εργαλείο για την προστασία του δασικού περιβάλλοντος.
Τριανταπέντε χρόνια μετά ερχόμαστε σήμερα να ξεκινήσουμε αυτή τη θεμελιώδη διαδικασία Δημοκρατίας και επιτέλους να κυρώσουμε Δασικούς Χάρτες.
Από την πρώτη κιόλας ημέρα στο Υπουργείο Περιβάλλοντος θέσαμε ως πρώτη προτεραιότητα την Κύρωση Δασικών Χαρτών.
Κάποιοι τότε είχαν χαρακτηρίσει ουτοπικό τον στόχο που είχαμε βάλει.
Σήμερα βρισκόμαστε σε θέση να έχουμε στοιχειοθετήσει το βασικό σχεδιασμό, να κατεβάζουμε ένα νομοσχέδιο, να συνεργαζόμαστε με όλες τις υπηρεσίες που εμπλέκονται στο εγχείρημα, ώστε να υλοποιήσουμε ένα πρωτοφανές έργο για τα Ελληνικά Δεδομένα.
Το νομοσχέδιο που σας παρουσιάζουμε περιγράφει την ειλικρινή προσπάθεια του Υπουργείου
- να λύσει χρόνια προβλήματα,
- να απαντήσει με επίσημο και συστηματικό τρόπο στην κακοδιοίκηση,
- να τελειώσει με την αδιαφάνεια που μαστίζει την δημόσια διοίκηση και
- να ικανοποιήσει το λαϊκό αίτημα για διαφάνεια και δημοκρατία στην εφαρμογή των αποφάσεων της πολιτείας.
Αυτή την προσπάθεια πρέπει να την αγκαλιάσει η ελληνική κοινωνία γιατί πολύ απλά μας αφορά όλους.
Και αυτό είναι ένα ξεκάθαρο μήνυμα προς όλους τους πολίτες:
Ότι η ελληνική πολιτεία αυτή τη φορά θα επιτελέσει το χρέος της και ότι βάζει ψηλά τον πήχη.
Στέλνουμε ένα μήνυμα στην κοινωνία των πολιτών ότι είμαστε εδώ και διαμορφώνουμε μια νέα συμμαχία για την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος.
Αλλά παράλληλα όμως, στέλνουμε ένα ξεκάθαρο και αυστηρό μήνυμα σε αυτούς που ποδοπάτησαν κάθε έννοια νομιμότητας.
Σε αυτούς που λειτούργησαν εις βάρος της κοινωνίας και εις βάρος του δασικού πλούτου της πατρίδας μας.
Τους λέμε λοιπόν ότι έκαναν μεγάλο λάθος αν ήλπιζαν ότι οι δασικοί χάρτες ήταν απλά εξαγγελία.
Τους λέμε ότι οι μέρες της κυριαρχίας τους τελειώνουν.
Το πάρτι της αυθαιρεσίας στα δάση τελειώνει με την κύρωση των δασικών χαρτών.
Οι δασικές χάρτες και φυσικά το δασολόγιο θα αποτελέσουν ένα συντριπτικό χτύπημα στην αυθαιρεσία και σε αυτό που αποκαλούμε βασικό κίνητρο των εμπρηστών
Οι εμπρηστές είχαν πάντα μια βάσιμη ελπίδα .
Ότι πάντα θα δημιουργούν τετελεσμένα στην ελληνική πολιτεία
Αυτή τη φορά λοιπόν είναι η ελληνική πολιτεία εκείνη που αναλαμβάνει πρωτοβουλία και δημιουργεί τετελεσμένα.
Και αυτά τα τετελεσμένα - με την κύρωση των χαρτών - θα είναι οριστικά.
Αυτό που θα οριοθετεί ως δασός ο χάρτης δεν θα αλλάζει με τίποτα και από κανέναν.
Κανείς, είτε ιδιώτης, είτε κρατικός λειτουργός δεν θα ξαναπαίξει παράνομα παιγνίδια στην πλάτη της πολιτείας και της κοινωνίας.
Στο παρόν νομοσχέδιο εκτός από τους Δασικούς Χάρτες νομοθετούμε άλλη μια πρωτοβουλία που σχετίζεται με τον τρόπο άσκηση της πολιτικής μας για το περιβάλλον.
Δημιουργούμε ένα αποτελεσματικό εργαλείο χρηματοδότησης της περιβαλλοντικής πολιτικής.
Εξορθολογίζουμε και οργανώνουμε το σύστημα υλοποίησης Περιβαλλοντικών Έργων κάτω από την Ομπρέλα του Πράσινου Ταμείου που συγκεντρώνει όλους τους πόρους του Περιβάλλοντος και με διαφανή τρόπο, διαδικασία και έλεγχο, θα σχεδιάζει και θα υλοποιεί έργα.
Εκτιμώ ότι το πνεύμα και η πολιτική βούληση του Υπουργείου περιγράφεται ξεκάθαρα στο Νομοσχέδιο το οποίο παρουσιάζουμε.
Ευελπιστώ ότι και με τη δική σας βοήθεια η κοινωνία, οι πολίτες, οι φορείς θα λάβουν γνώση και θα καταθέσουν απόψεις και προτάσεις στο γόνιμο διάλογο που συντηρούμε από την αρχή εδώ στο Υπουργείο Περιβάλλοντος.

* Στα συνημμένα αρχεία θα βρείτε σχετικούς χάρτες.