Αθήνα 14.12.2010, 19:12

Τα θύματα αξιόποινων πράξεων, στα οποία παρέχεται προστασία από ένα κράτος μέλος της ΕΕ, θα πρέπει να τυγχάνουν της ίδιας προστασίας στην περίπτωση κατά την οποία μεταβούν σε άλλο κράτος μέλος.

Τα παραπάνω προβλέπουν οι νέοι κανόνες για την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας, οι οποίοι ψηφίστηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σήμερα.

Οι ευρωβουλευτές ψήφισαν, ακόμη, υπέρ της διεύρυνσης των μέτρων προστασίας ώστε αυτά να στοχεύουν στην προστασία όλων των θυμάτων και όχι μόνον των θυμάτων βίας λόγω φύλου.

Τα μέτρα προστασίας με σκοπό να προστατευτεί ένα πρόσωπο υπάρχουν και προβλέπονται σε κάθε κράτος μέλος, αλλά παύουν να ισχύουν όταν το πρόσωπο αυτό  μετακινηθεί εκτός των συνόρων του συγκεκριμένου κράτους.

Η ευρωπαϊκή εντολή προστασίας (European Protection Order) πρέπει να διασφαλίζει ότι η προστασία η οποία παρέχεται εντός ενός κράτους μέλους θα διατηρείται και θα συνεχίζεται σε κάθε άλλο κράτος μέλος στο οποίο το προστατευόμενο πρόσωπο μεταβαίνει ή θα μεταβεί.

Το νομοθετικό σχέδιο, το οποίο έχει ήδη συμφωνηθεί από τους ευρωβουλευτές και τους αντιπροσώπους της βελγικής προεδρίας του Συμβουλίου, εγκρίθηκε σήμερα και από την ολομέλεια του ΕΚ. Τώρα, αυτό που μένει είναι να εγκριθεί και από τα κράτη μέλη στο Συμβούλιο με ειδική πλειοψηφία.

Η εισηγήτρια της έκθεσης εκ μέρους της επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Carmen Romero López (Σοσιαλιστές, Ισπανία), δήλωσε: "Θέλουμε ένα μέσο που να παρέχει αποτελεσματική προστασία. Με τη σημερινή ψηφοφορία θέλουμε να στείλουμε ένα ηχηρό μήνυμα προς το Συμβούλιο." Η εισηγήτρια της έκθεσης εκ μέρους της επιτροπής για τα Δικαιώματα της γυναίκας, Teresa Jiménez-Becerril Barrio (ΕΛΚ, Ισπανία), προσέθεσε ότι "με αυτήν την πρόταση έχουμε την ευκαιρία να σώσουμε ζωές. Η ευρωπαϊκή εντολή προστασίας είναι ένα πρώτο, μικρό βήμα, αλλά αποτελεί την αρχή" ενός ευρύτερου πλαισίου για την προστασία των δικαιωμάτων των θυμάτων στην ΕΕ.

Προστασία όλων των θυμάτων
Παρότι τα περισσότερα μέτρα προστασίας αποσκοπούν να προστατεύσουν κυρίως γυναίκες που πέφτουν θύματα βίας λόγω φύλου, οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας θα καλύπτουν όλα τα θύματα. Συγκεκριμένα, το κείμενο της οδηγίας αναφέρει ότι "η παρούσα οδηγία ισχύει για μέτρα προστασίας που στοχεύουν στην προστασία όλων των θυμάτων και όχι μόνον των θυμάτων βίας λόγω φύλου, λαμβάνοντας υπόψη τον ιδιαίτερο χαρακτήρα κάθε σχετικής εγκληματικής πράξης".

Η παρούσα οδηγία θα εφαρμόζεται στα μέτρα προστασίας που αποσκοπούν να προστατεύσουν ένα θύμα ή πιθανό θύμα από "εγκληματική πράξη τρίτου, η οποία μπορεί, με οποιονδήποτε τρόπο να συνεπάγεται κίνδυνο κατά της ζωής, της σωματικής, ψυχικής και γενετήσιας ακεραιότητάς του, π.χ. παρεμποδίζοντας κάθε μορφή παρενόχλησης, καθώς και την αξιοπρέπειά του ή την ατομική του ελευθερία, π.χ. παρεμποδίζοντας απαγωγές, τακτικές έμμονης παρακολούθησης και άλλες μορφές έμμεσου εξαναγκασμού και αποβλέποντας στην αποτροπή νέων εγκληματικών πράξεων καθώς και στη μείωση των συνεπειών προηγούμενων εγκληματικών πράξεων".

Οι δράστες μακριά από τα θύματα
Η ευρωπαϊκή εντολή προστασίας δύναται να εκδοθεί μόνον εφόσον έχει προηγουμένως εκδοθεί μέτρο προστασίας στο κράτος έκδοσης, με το οποίο επιβάλλονται στο πρόσωπο που προκαλεί κίνδυνο μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες υποχρεώσεις ή απαγορεύσεις:
α) απαγόρευση εισόδου σε ορισμένους χώρους, μέρη ή καθορισμένες περιοχές όπου διαμένει ή εργάζεται ή που επισκέπτεται το προστατευόμενο πρόσωπο•
β) απαγόρευση ή ρύθμιση οιασδήποτε επαφής με το προστατευόμενο πρόσωπο, μεταξύ άλλων, μέσω τηλεφώνου, ηλεκτρονικού ή απλού ταχυδρομείου, τηλεομοιοτυπίας ή άλλων μέσων• ή
γ) απαγόρευση ή ρύθμιση της προσέγγισης του προστατευόμενου προσώπου εγγύτερα από προκαθορισμένη απόσταση.

Διασυνοριακή προστασία
Η ευρωπαϊκή εντολή προστασίας θα μπορεί να εκδοθεί μετά από αίτημα του προστατευόμενου προσώπου, όταν το πρόσωπο αυτό αποφασίσει να εγκατασταθεί ή έχει ήδη την κατοικία του σε άλλο κράτος μέλος ή όταν αποφασίσει να παραμείνει ή παραμένει ήδη σε άλλο κράτος μέλος. Σε αυτήν την περίπτωση, θα εναπόκειται στην αρμόδια αρχή του κράτους έκδοσης της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας να διαβιβάζει την εντολή αυτή στην αρμόδια αρχή του κράτους στο οποίο το πρόσωπο μεταβαίνει ή κατοικεί ήδη.

Εφόσον στα κράτη μέλη υπάρχουν διαφόρων τύπων αρχές (αστικές, ποινικές ή διοικητικές) οι οποίες είναι αρμόδιες για τη λήψη και επιβολή μέτρων προστασίας, η αρμόδια αρχή του κράτους στο οποίο μεταβαίνει το προστατευόμενο πρόσωπο δεν θα οφείλει σε κάθε περίπτωση να λάβει το ίδιο μέτρο προστασίας που έχει εφαρμόσει το κράτος έκδοσης, αλλά θα διαθέτει "κάποιο βαθμό διακριτικής ευχέρειας να εγκρίνει κάθε μέτρο που κρίνει επαρκές και κατάλληλο δυνάμει της εθνικής του νομοθεσίας ούτως ώστε να εξασφαλιστεί η συνεχής προστασία στο προστατευόμενο πρόσωπο".

Χάρη στην παρέμβαση των ευρωβουλευτών θα μπορεί να ζητηθεί επίσης η έκδοση της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας και για συγγενικά πρόσωπα του προστατευόμενου ατόμου.

Η έκθεση υιοθετήθηκε με 610 ψήφους υπέρ, 13 κατά και 56 αποχές. Εφόσον η οδηγία εγκριθεί, τα κράτη μέλη θα έχουν στη διάθεση τους τρία χρόνια προκειμένου να ενσωματώσουν τις διατάξεις της στην εθνική τους νομοθεσία.