Αθήνα 19.1.2011, 16:43

Τις δράσεις του υπουργείου Εργασίας για την στήριξη της εργασίας και την κοινωνική συνοχή παρουσίασε σήμερα στους κοινωνικούς εταίρους (ΓΣΕΕ, ΓΣΕΒΕΕ, ΣΕΒ, ΕΣΕΕ, ΣΕΤΕ) η υπουργός Εργασίας Λούκα Κατσέλη.

Βασικά θέματα της συνάντησης ήταν:
• Το νομοσχέδιο του ΣΕΠΕ: Κατατέθηκαν οι βασικές γραμμές και οι κοινωνικοί εταίροι δεσμεύθηκαν να παρουσιάσουν τις προτάσεις τους.
• Κοινωνική οικονομία: Αναμένονται οι προτάσεις των κοινωνικών εταίρων, πριν τη συζήτηση στη Βουλή, που πρόκειται να ξεκινήσει σε περίπου δύο εβδομάδες.
• Οδικός Χάρτης Στήριξης της Εργασίας: Το υπουργείο ανέλυσε τις πολιτικές που προωθούνται προκειμένου να βρεθούν τρόποι στήριξης της επιχειρηματικότητας, οδηγώντας έτσι στη διατήρηση των θέσεων εργασίας.
• Τοπικά Ολοκληρωμένα Προγράμματα: Το υπουργείο προωθεί πολιτικές στήριξης της εργασίας με συμπράξεις διαφόρων φορέων, ιδιωτών και του Δημοσίου, κόστους από 100 έως 300 εκατομμύρια ευρώ.
• Κοινωφελής εργασία: Αναζητείται με συναρμόδιους φορείς ο τρόπος απορρόφησης των ανέργων μέσα από τη δημιουργία εταιριών κοινωνικού σκοπού.
• Εκπροσώπηση κοινωνικών εταίρων: Αποφασίστηκε η ανανέωση της εκπροσώπησης των κοινωνικών εταίρων, αλλά και η θέσπιση ορίου συμμετοχής στα διάφορα όργανα στις δύο θητείες.
• Εθνική στρατηγική για την υγιεινή και την ασφάλεια στην εργασία.

Αναλυτικά:

1. Προώθηση Τοπικών Ολοκληρωμένων Δράσεων Απασχόλησης. Σχεδιάζονται ολοκληρωμένα προγραμμάτα που θα αξιοποιούν και θα κινητοποιούν όλα τα εργαλεία των φορέων των τοπικών κοινωνιών και της τοπικής αυτοδιοίκησης, με στόχο την ενίσχυση των θέσεων εργασίας, την καταπολέμηση της ανεργίας και την προώθηση της κοινωνικής ένταξης και συνοχής, με τρεις σχεδιαζόμενες δράσεις προς υλοποίηση:
- Ολοκληρωμένα Τοπικά Προγράμματα Απασχόλησης σε Περιφερειακό Επίπεδο (προϋπολογισμός >200 εκ. €).
- Ειδικά Προγράμματα απασχόλησης για ευπαθείς ομάδες (προϋπολογισμός >80 εκ. €).
- Ειδικές Ολοκληρωμένες Δράσεις Απασχόλησης για περιοχές με έκτακτες ανάγκες, με τη χρηματοδότηση του ΕΠ Εθνικό Αποθεματικό Απροβλέπτων

2. Προγράμματα στήριξης της Απασχόλησης από τον ΟΑΕΔ. Ο ΟΑΕΔ έχει ήδη ενεργοποιήσει 23 επιμέρους προγράμματα ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης και επαγγελματικής εκπαίδευσης. Τα προγράμματα αυτά έχουν συνολικό προϋπολογισμό 2,7 δισ. € και αφορούν συνολικά πάνω από 800.000 ωφελούμενους. Κατά το υπουργείο, μέχρι σήμερα τα προγράμματα αυτά έχουν αποδώσει τη διατήρηση 262.286 θέσεων εργασίας, την ένταξη 54.355 ανέργων σε θέσεις εργασίας ή σε νέες ευκαιρίες επιχειρηματικότητας μικρής κλίμακας και την διεύρυνση της εποχικής απασχόλησης στον τουρισμό κατά 53.996 θέσεις εργασίας. Μέσα στο 2011 σχεδιάζεται η δημιουργία των νέων προγραμμάτων για την τόνωση της απασχόλησης των νέων, για τη δημιουργία ταχύρυθμου προγράμματος κατάρτισης ανέργων, με ειδική στόχευση στις τουριστικές επιχειρήσεις και για την επιχορήγηση δημοτικών επιχειρήσεων για την πρόσληψη ανέργων.

3. Οδικός Χάρτης Στήριξης της Εργασίας – Αναβάθμιση Θεσμικού Πλαισίου. Δημιουργείται ένα συγκροτημένο σχέδιο παρεμβάσεων, με σκοπό τη στήριξη των εργαζομένων σε ιδιαίτερα ευαίσθητες περιοχές και κλάδους της οικονομίας, σε συνδυασμό με την ανασυγκρότηση επιχειρήσεων, με κριτήρια τη διατήρηση των θέσεων εργασίας, τη βιωσιμότητα και την ανταγωνιστική λειτουργία. Προς την κατεύθυνση αυτή υλοποιούνται άμεσα:
- Δράσεις για την στήριξη και επανακατάρτιση εργαζομένων σε περιοχές ή  κλάδους της οικονομίας σε κίνδυνο, με χρηματοδότηση από το ΕΠ Εθνικό Αποθεματικό Απροβλέπτων.
- Την ενεργοποίηση των πόρων Ταμείου Παγκοσμιοποίησης για την προώθηση ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης, με ιδιαίτερη έμφαση στις περιπτώσεις ομαδικών απολύσεων.
- Τη δημιουργία μόνιμου μηχανισμού πρόληψης κρίσεων, με τη σύνδεση των τριμερών συναντήσεων (εργαζομένων - εργοδοτών - υπουργείου) με τις διαδικασίες ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης.
- Τη δημιουργία διοικητικού μηχανισμού εποπτείας της εφαρμογής των Ειδικών Συλλογικών Επιχειρησιακών Συμβάσεων Εργασίας.
- Τη θεσμική ανασυγκρότηση του Ανώτατου Συμβουλίου Εργασίας, με την αναβάθμιση της παρουσίας και ρόλου των Κοινωνικών Εταίρων.

4. Αναβάθμιση του ΣΕΠΕ. Το σχετικό νομοσχέδιο για την αναβάθμιση του ΣΕΠΕ ελπίζεται ότι θα κατοχυρώνει σημαντικές θεσμικές αλλαγές για την προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων και την ενίσχυση του οπλοστασίου κατά της παράνομης και αδήλωτης  εργασίας, σε συνδυασμό με προγραμματισμό για τη δημιουργία ΟΠΣ εποπτείας της αγοράς εργασίας και εκσυγχρονισμού των υπηρεσιών του ΣΕΠΕ. Ειδικότερα προβλέπεται:
- Η θεσμοθέτηση της κάρτας εργασίας και η υποχρέωση του ΣΕΠΕ να επιβάλλει κυρώσεις και για την ανασφάλιστη εργασία.
- Η ηλεκτρονική διασύνδεση του Σ.ΕΠ.Ε.  και η συνεργασία με άλλους οργανισμούς (ΙΚΑ, ΟΑΕΔ) αλλά και ελεγκτικούς μηχανισμούς
- Η σύσταση και λειτουργία κέντρου επιχειρήσεων και ομάδα ετοιμότητας που παρεμβαίνει άμεσα για τον έλεγχο (σε 24ωρη βάση).
- Η αυστηροποίηση αλλά και αντικειμενικοποίηση των προστίμων και των διοικητικών κυρώσεων
- Η διεύρυνση των αρμοδιοτήτων του ΣΕΠΕ έτσι ώστε να επιλύονται εξωδικαστικά εργατικές και συλλογικές διαφορές.
- Η αναβάθμιση των σχετικών υπηρεσιών επικοινωνίας και πληροφόρησης με τη χρήση τεχνολογιών πληροφόρησης, με την υποβολή αντίστοιχων έργων χρηματοδοτούμενων από το ΕΣΠΑ.

5. Δημιουργία Θεσμικού Πλαισίου για την Κοινωνική Οικονομία. Το σχέδιο νόμου του υπουργείου Εργασίας θεσμοθετεί την κοινωνική οικονομία ως εργαλείο για την  προαγωγή του συλλογικού κοινωνικού συμφέροντος, την προώθηση υπηρεσιών κοινωνικής οφέλειας, την στήριξη της απασχόλησης ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού και την ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών επιχειρηματικότητας. Πρόκειται για πρωτοβουλία πρωτόγνωρη για τα μέχρι σήμερα ελληνικά δεδομένα, που θα καθορίζει μια νέα εταιρική μορφή για Κοινωνικές Επιχειρήσεις Περιορισμένης Ευθύνης (Κοιν. ΕΠΕ). Ειδικότερα θεσπίζεται:
- Η διευκόλυνση της πρόσβασης στις ευκαιρίες απασχόλησης και επαγγελματικής δραστηριοποίησης σημαντικών στρωμάτων του πληθυσμού.
- Η προώθηση της δημιουργίας θέσεων εργασίας, η καταπολέμηση της φτώχειας, της διεύρυνση της εισοδηματικής βάσης και η καταπολέμηση των διακρίσεων και του κοινωνικού αποκλεισμού.
- Η παραγωγή προϊόντων και υπηρεσιών που καλύπτουν ανάγκες των τοπικών Κοινωνιών.
- Η ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας για κοινωνικές δράσεις σε συνεργασία με κοινωνικούς εταίρους (Τοπική Αυτοδιοίκηση, Επιμελητήρια, ΜΚΟ, κ.ά.).

Άλλες δράσεις
Παράλληλα το υπουργείο προγραμματίζει δράσεις για την εξυπηρέτηση Πολίτη και την προστασία του Καταναλωτή. Συγκεκριμένα:

1. Εκσυγχρονισμός των Δομών Εξυπηρέτησης Πολιτών. Ο εκσυγχρονισμός των διοικητικών και πληροφοριακών δομών του Υπουργείου έχει ως σημείο αναφοράς την μείωση του χρόνου εξυπηρέτησης του πολίτη και την παροχή ολοκληρωμένης πληροφόρησης για εργασιακά και ασφαλιστικά ζητήματα. Για τους λόγους αυτούς σχεδιάζονται ή βρίσκονται σε φάση υλοποίησης:
- Η άμεση λειτουργία του πρώτου ολοκληρωμένου ΚΕΠ Κοινωνικής Ασφάλισης και Εργασίας, στο πλαίσιο μιας ευρύτερης στρατηγικής υλοποίησης υπηρεσιών μιας στάσης.
- Η ταυτόχρονη πληρωμή αποδοχών, εισφορών και φόρων μισθωτών υπηρεσιών από την Τράπεζα, μέχρι τα μέσα του 2011.
- Ο σχεδιασμός κοινών πληροφοριακών συστημάτων μεταξύ των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης και η ένταξη της χρηματοδότησής του στο ΕΣΠΑ.
- Η αναδιοργάνωση σχετικών διευθύνσεων ή τμημάτων με ενσωμάτωση ολοκληρωμένων συστημάτων πληροφόρησης (MIS), με χρονοδιάγραμμα με σταδιακή εφαρμογή όλο το 2011 και ολοκλήρωση το 2012.
- Η οργάνωση και απλοποίηση εργατικής και ασφαλιστικής νομοθεσίας ανά θεματική ενότητα για βελτίωση και την αποτελεσματικότερη εφαρμογή εργασιακών σχέσεων. 

2. Προστασία Εισοδήματος Καταναλωτή. Μέσα στο 2011 προγραμματίζονται σημαντικές θεσμικές παρεμβάσεις, με άμεσο στόχο την διασφάλιση, τόσο του πραγματικού εισοδήματος των καταναλωτών, όσο και της ποιότητας των παρεχόμενων αγαθών και υπηρεσιών. Ειδικότερα, προβλέπεται:
- Αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας της ασφαλιστικής αγοράς με την ενίσχυση των κανόνων διαφάνειας στην προώθηση και παροχή των ασφαλιστικών υπηρεσιών.
- Σχέδιο Νόμου για την προστασία των οφειλετών από αθέμιτες εισπρακτικές μεθοδεύσεις.
- Δημιουργία πανελλαδικού δικτύου με τη συμμετοχή των ενώσεων καταναλωτών και των δικηγορικών συλλόγων που θα προβλέπει τη δωρεάν παροχή νομικής συνδρομής στους υπερχρεωμένους οφειλέτες για την επίτευξη εξωδικαστικού συμβιβασμού με τους πιστωτές του.

Μετά το τέλος της συνάντησης η κ. Κατσέλη δήλωσε, μεταξύ άλλων, ότι σε αυτή τη δύσκολη χρονική περίοδοη διατήρηση θέσεων εργασίας, η ένταξη όσο περισσότερων ανέργων στην αγορά εργασίας και η κοινωνική προστασία αποτελούν πρωταρχικούς στόχους του υπουργείου και των πολιτικών του.

* Στο συνημμένο αρχείο θα βρείτε πίνακα με την εξέλιξη των προγραμμάτων ΟΑΕΔ.