Αθήνα 20.2.2011, 21:23

Του ΑΝΔΡΕΑ ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΠΟΥΛΟΥ
Οι συχνά αντικρουόμενες απόψεις της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Εργασίας για την ακολουθητέα πολιτική εργασίας αποδεικνύουν όχι μόνο έλλειψη στρατηγικής αλλά και σύγχυση.

Οι μεν διατείνονται ότι έχει παραχθεί έργο και αραδιάζουν τα προγράμματα που υλοποιεί αυτή την περίοδο ο ΟΑΕΔ, προσθέτοντας και αυτά άλλων υπουργείων, και οι δε, πολύ σωστά, κάνουν λόγο για αναγκαιότητα αλλαγής πλεύσης, που όμως απαιτεί χρόνο. Την σύγχυση επιτείνει το ηττοπαθές δόγμα περί διάσωσης επιχειρήσεων και θέσεων εργασίας, που εισήγαγε τελευταία η νυν υπουργός Εργασίας Λούκα Κατσέλη.

Γεγονός είναι ότι δεκαπέντε μήνες από την ανάληψη της εξουσίας από το ΠΑΣΟΚ το υπουργείο Εργασίας δεν έχει να παρουσιάσει κάτι αξιόλογο στον τομέα της καταπολέμησης της ανεργίας. Κάποια παρωχημένα προγράμματα μόνο, με «ναυαρχίδα» αυτό της επιδότησης των εργοδοτικών εισφορών, που επιβλήθηκε από την αναγκαιότητα μείωσης των χρεών του ΙΚΑ προς τον ΟΑΕΔ.

Το σημαντικότερο πρόγραμμα για την εργασία, το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού, με προϋπολογισμό πάνω από 3 δις ευρώ, έχει απορροφητικότητα γύρω στο 14%, τη στιγμή που ο συνολικός μέσος όρος απορρόφησης των κοινοτικών προγραμμάτων ανέρχεται στο 18,5%. Αλλά κι αυτή η απορρόφηση αφορά σχεδόν κατά 90% έργα που προκηρύχθηκαν και συμβασιοποιήθηκαν μέχρι το Σεπτέμβριο του 2009.

Kαμία προκήρυξη νέου προγράμματος δεν έχει γίνει τους τελευταίους 15 μήνες από τις πέντε Διαχειριστικές Αρχές του υπουργείου. Δηλαδή, την Εθνική Διαχειριστική Αρχή του Επιχειρησιακού Προγράμματος, την Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογών,την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, την EQUAL και τη Δομή Στήριξης για τις Συστημικές Παρεμβάσεις.

Εξίσου απαγοητευτικές είναι οι επιδόσεις του υπουργείου και στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης. Κανένα πρόγραμμα δεν υλοποιήθηκε στις μέρες του ΠΑΣΟΚ, παρότι ορισμένα είχαν προκηρυχθεί επί διακυβέρνησης Νέας Δημοκρατίας. Άλλα καρκινοβατούν στην αξιολόγηση κι άλλα είναι "κολλημένα" στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Και βέβαια ούτε λόγος για μια στοιχειώδη έστω έρευνα που θα καταδείκνυε προς τα που πρέπει να στραφεί η κατάρτιση ώστε να μην κατασπαταλώνται οι πόροι, όπως στο απώτερο και στο πρόσφατο παρελθόν.

Αλλά και στον ορίζοντα δεν διαφαίνεται κάτι σημαντικό, με εξαίρεση το πρόγραμμα κοινωνικής εργασίας, που αν και εξαγγέλλεται εδώ και ένα χρόνο, παραμένει στα συρτάρια.

Το πιό ανησυχητικό, όμως, είναι το γεγονός ότι η ηγεσία του υπουργείου δεν φαίνεται να κατανοεί την αναγκαιότητα πραγματικά ενεργητικής πολιτικής στην εργασία, που μπορεί να επιτευχθεί κυρίως με την στροφή προς την επιχειρηματικότητα των νέων, παρότι κάτι άρχισε να ψελλίζει τελευταία ο διοικητής ΟΑΕΔ Ηλίας Κικίλιας.

Όλα αυτά κάνουν τις πομπώδεις εξαγγελίες περί δημιουργίας ή διατήρησης εκατοντάδων χιλιάδων θέσεων εργασίας να ηχούν στα αυτιά των πολιτών ως ανέκδοτο. Ιδιαίτερα στα αυτιά των 800.000 εγγεγραμμένων ανέργων του ΟΑΕΔ, οι μισοί από τους οποίους εντάχθηκαν στους καταλόγους τους τελευταίους 18 μήνες.