|
Αθήνα 10.12.2013, 22:34
Κρατήστε αυτόν τον όρο, που στα ελληνικά σημαίνει απόσπαση εργαζομένων, γιατί θα τον συναντάμε τακτικά στο μέλλον, αφού χθες στις Βρυξέλλες, στη Σύνοδο του Συμβουλίου Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών (EPSCO) εγκρίθηκε πρόταση Οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή της Οδηγίας 96/71/ΕΚ σχετικά με αυτό το διακρατικό είδος εργασίας.
Σύμφωνα με την Οδηγία, ένας εργαζόμενος θεωρείται «αποσπασμένος» όταν απασχολείται σε ένα κράτος μέλος της ΕΕ, αλλά αποστέλλεται από τον εργοδότη του σε προσωρινή βάση για να εκτελέσει την εργασία του σε άλλο κράτος μέλος.
Για παράδειγμα, ένας πάροχος υπηρεσιών ενδέχεται να συνάψει σύμβαση σε μια άλλη χώρα και να αποστείλει τους υπαλλήλους του εκεί για να την εκτέλεση της σύμβασης. Η διακρατική παροχή υπηρεσιών, όταν οι υπάλληλοι αποστέλλονται για εργασία σε κράτος μέλος άλλο από αυτό στο οποίο εργάζονται συνήθως, οδηγεί σε μια ξεχωριστή κατηγορία των «αποσπασμένων εργαζομένων». Η κατηγορία αυτή δεν περιλαμβάνει τους διακινούμενους εργαζομένους που μεταβαίνουν σε άλλο κράτος μέλος για να αναζητήσουν εργασία και να απασχοληθούν εκεί.
Η Οδηγία για την απόσπαση εργαζομένων (96/71/ΕΚ) καλύπτει τους εργαζομένους που αποστέλλονται σε άλλο κράτος μέλος σε τρεις περιπτώσεις: - Όταν ένας εργοδότης θέσει ένα εργαζόμενο σε άλλο κράτος μέλος για δικό του λογαριασμό και υπό τη διεύθυνσή του, βάσει συμβάσεως που έχει συνάψει στο κράτος για το οποίο προορίζονται οι υπηρεσίες. - Όταν ένας εργοδότης θέσει ένα εργαζόμενο σε εγκατάσταση ή σε επιχείρηση που ανήκει στον όμιλό του αλλά εδρεύει στο έδαφος ενός άλλου κράτους μέλους. - Όταν ο εργοδότης, όντας επιχείρηση προσωρινής απασχόλησης, προσλαμβάνει εργαζόμενο για απασχόληση σε επιχείρηση εγκατεστημένη σε άλλο κράτος μέλος.
Η σχέση μεταξύ του εργοδότη και του αποσπασμένου εργαζόμενου πρέπει να διατηρείται κατά τη διάρκεια της απόσπασης.
Η συνάντηση Στην παραπάνω συνάντηση την Ελλάδα εκπροσώπησαν ο υπουργός Εργασίας Γιάννης Βρούτσης και η γενική γραμματέας Άννα Στρατινάκη, οι οποίοι θεωρούν την συμφωνία εξαιρετικά σημαντική διότι εξασφαλίζει τόσο την ελευθερία στην άσκηση οικονομικών δραστηριοτήτων και στη διακρατική παροχή υπηρεσιών, όσο και το σεβασμό των κοινωνικών δικαιωμάτων των εργαζομένων.
Το Συμβούλιο Απασχόλησης ενέκρινε, επίσης, τον Πίνακα Αποτελεσμάτων με δείκτες για την απασχόληση και κοινωνικούς δείκτες (scoreboard of employment and social indicators), ο οποίος περιλαμβάνεται πλέον ως Κεφάλαιο 3 στην Κοινή Έκθεση για την Απασχόληση (Draft Joint Employment Report). Η δημιουργία του scoreboard εντάσσεται στις εργασίες για την ενδυνάμωση της Κοινωνικής Διάστασης της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και καθιστά ευκολότερο τον προσδιορισμό των σημαντικών τάσεων της απασχόλησης και κοινωνικών τάσεων, αποβλέποντας στην έγκαιρη διάγνωση των ανισορροπιών κοινωνικού χαρακτήρα.
Η απασχόληση των νέων αποτέλεσε, επίσης, βασικό θέμα της ατζέντας της Συνόδου. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε Πρόταση Σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με ένα ποιοτικό πλαίσιο για τις περιόδους πρακτικής άσκησης, ενώ η συζήτηση εστίασε και στα εθνικά σχέδια υλοποίησης «εγγυήσεων για τη νεολαία» (Youth Guarantee).
Ελληνική προεδρία Ενόψει της ανάληψης της εξαμηνιαίας Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ από την Ελλάδα αλλά και της διεξαγωγής των εκλογών για την ανάδειξη των νέων μελών του Ευρωκοινοβουλίου την 1 Ιανουαρίου 2014, ο υπουργός Εργασίας Γιάννης Βρούτσης παρουσίασε το πρόγραμμα της Ελληνικής Προεδρίας στον τομέα της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής.
Όπως είπε, μέσα από την προεδρία η Ελλάδα θα προσπαθήσει να αναδείξει την θετική, αναπτυξιακή διάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που θέτει στο επίκεντρο τις κοινές αρχές και αξίες, την κοινωνική συνοχή και την απασχόληση ως προϋποθέσεις για τη βιωσιμότητά της. «Κύριος στόχος θα είναι τόσο η ενθάρρυνση του στενότερου συντονισμού μεταξύ των οικονομικών πολιτικών, των πολιτικών απασχόλησης και των κοινωνικών πολιτικών όσο και η ενίσχυση του ρόλου των κοινωνικών εταίρων. Για να έχουμε όμως τα ευκταία αποτελέσματα, προϋπόθεση αποτελεί ο ex ante συντονισμός των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων», τόνισε.
Πρώτη προτεραιότητα κατά τον υπουργό θα είναι η προώθηση της απασχόλησης και ιδίως της απασχόλησης των νέων, με το κύριο βάρος να πέφτει στην επιτάχυνση της υλοποίησης των δράσεων της «Πρωτοβουλίας για τους Νέους» και την παρακολούθηση της εφαρμογής των εθνικών σχεδίων «εγγυήσεων για τους Νέους».
Προτεραιότητα θα δοθεί επίσης «στην ανάπτυξη ισχυρών πυλώνων με γέφυρες μεταξύ του κόσμου της εκπαίδευσης και της εργασίας και στη βελτίωση της σύζευξης προσφοράς και ζήτησης εργασίας, μέσω και της γεωγραφικής κινητικότητας. Στο πλαίσιο αυτό θα εργαστούμε για την προώθηση και ολοκλήρωση του νομοθετικού έργου», δήλωσε, εξηγώντας ότι αναφέρεται στηνστην Πρόταση Οδηγίας για την Απόσπαση Εργαζομένων, όπου στόχος της Ελληνικής Προεδρίας θα είναι η ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η υιοθέτησή της. Ακόμη, στη θέσπιση Πλαισίου Ποιότητας για την Πρακτική Άσκηση, την Πρόταση Κανονισμού για την ενίσχυση και ανανέωση του Eures, ένα δίκτυο που εξυπηρετεί κυρίως τις όμορες χώρες, και την Απόφαση σχετικά με τη Συνεργασία των Δημόσιων Υπηρεσιών Απασχόλησης.
Οριζόντια διάσταση της ελληνικής πολιτική θα αποτελέσει και η καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας με την έγκαιρη υιοθέτηση της απόφασης για τη θέσπιση πλατφόρμας για την αδήλωτη εργασία.
Στο πεδίο της Κοινωνικής Πολιτικής, προτεραιότητα της ελληνικής προεδρία θα αποτελέσει η προώθηση των πολιτικών ενεργού ένταξης, με έμφαση στις κοινωνικές επενδύσεις και την κοινωνική καινοτομία.
Τέλος, στο πεδίο της προώθησης των ίσων ευκαιριών, θα γίνουν προσπάθειες για την ανεύρεση λύσεων και την επίτευξη συμφωνίας αναφορικά με την Πρόταση Οδηγίας για την ίση μεταχείριση ανεξαρτήτως θρησκευτικών ή άλλων πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισμού και την Πρόταση Οδηγίας για τη βελτίωση την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στα ΔΣ εισηγμένων εταιρειών.
Στις 29-30 Απριλίου 2014 και θα πραγματοποιηθεί στην Αθήνα άτυπη συνεδρίαση του Συμβουλίου EPSCO, που θα περιλαμβάνει συζητήσεις σχετικά με την ενσωμάτωση της κοινωνικής διάστασης στην Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Απασχόληση. |
