Όπως αναφέρει, η Επιτροπή αποσιωπά το γεγονός ότι η διαθεσιμότητα επιβλήθηκε σε ικανοποίηση της απαίτησης της τρόικας για "παραδειγματικές" απολύσεις δημοσίων υπαλλήλων και ότι έτσι η ίδια, ως μέλος της τρόικα, παραβιάζει το ενωσιακό δίκαιο με την τήρηση του οποίου (υποτίθεται πως) είναι επιφορτισμένη.

 

 

Ερώτηση

Το διεθνές δίκαιο προβλέπει πως,  σε περίπτωση προσωρινής διαθεσιμότητας ενός εργαζομένου, χωρίς να έχει λυθεί η εργασιακή σχέση, πρέπει να του καταβάλλεται περιοδικά αμοιβή (άρθρο 15 της υπ’ αριθ. 168 Σύμβασης (1988) της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας για την Προώθηση της Απασχόλησης και την Προστασία από την Ανεργία).

Εν τούτοις, η ελληνική κυβέρνηση, κατ’ επιταγή της τρόικα, η οποία απαρτίζεται κατά τα 2/3 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, έχει θέσει σε διαθεσιμότητα χιλιάδες υπαλλήλους, ενώ σε κάποιους εξ αυτών έχει αυθαίρετα διακόψει την καταβολή οποιασδήποτε αμοιβής. Συγκεκριμένα, εκπαιδευτικοί βρίσκονται σε κατάσταση ομηρίας, αφού εδώ και μήνες προσπαθούν να λάβουν το μισθό που ορίζει ο νόμος για όσους βρίσκονται σε διαθεσιμότητα (75% των αντίστοιχων αποδοχών), δίχως όμως να έχει γίνει οποιαδήποτε σχετική καταβολή[1].

Ερωτάται η Επιτροπή:

1. Σε ποιες περιπτώσεις επιτρέπεται η θέση σε διαθεσιμότητα υπαλλήλων χωρίς καταβολή -έστω και μειωμένου- μισθού;

2. Υπό ποιες προϋποθέσεις η επ’ αόριστον θέση σε διαθεσιμότητα χωρίς την καταβολή περιοδικής αμοιβής ισοδυναμεί με αδικαιολόγητη απόλυση, η οποία, όπως είναι γνωστό, απαγορεύεται από το άρθρο 30 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων;

 

 

Απάντηση 

1. Η Επιτροπή προωθεί την κύρωση και την αποτελεσματική εφαρμογή από τα κράτη μέλη των επικαιροποιημένων συμβάσεων της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) και τον σεβασμό των θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων κατά την εργασία, σε όλες τις πολιτικές της. Ωστόσο, οι συμβάσεις της ΔΟΕ δεν αποτελούν μέρος του δικαίου της ΕΕ και η Επιτροπή δεν έχει αρμοδιότητα όσον αφορά την ερμηνεία των διατάξεων των εν λόγω συμβάσεων.

2. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 51 παράγραφος 1 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι διατάξεις του Χάρτη απευθύνονται στα κράτη μέλη μόνον όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης. Εκτιμάται ότι τα μέτρα στα οποία αναφέρεται ο κύριος βουλευτής δεν εφαρμόζονται κατά την εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου και πρέπει, ως εκ τούτου, να προσδιοριστεί ότι αφορούν την ισχύουσα ελληνική νομοθεσία, με τον δέοντα σεβασμό για τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ελλάδας.