Αθήνα 12.1.2010, 15:03

Ο Συνήγορος του Πολίτη στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του κατά το άρθρο 103 παράγραφος 9 του Συντάγματος και το Νόμο 3094/03 παρέλαβε και εξέτασε μεγάλο αριθμό αναφορών από συνταξιούχους του δημοσίου, οι οποίοι διαμαρτύρονται για τη μεγάλη καθυστέρηση που παρατηρείται στο Ταμείο Προνοίας Δημοσίων Υπαλλήλων για την καταβολή του εφάπαξ βοηθήματος.

Σύμφωνα με τις αναφορές που δέχεται η Αρχή, οι καθυστερήσεις στη χορήγηση του εφάπαξ βοηθήματος και των εν γένει συνταξιοδοτικών παροχών, προκαλούν, όπως είναι φυσικό, έντονες διαμαρτυρίες εκ μέρους των πολιτών. Οι οικονομικές ανάγκες, που μπορεί να αφορούν εξυπηρέτηση στεγαστικών δανείων, έξοδα ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης λόγω προβλημάτων υγείας ή άλλες επείγουσες ανάγκες, καθιστούν την άμεση καταβολή του εφάπαξ βοηθήματος απαραίτητη για να ανταπεξέλθουν οι συνταξιούχοι στις οικονομικές τους ανάγκες. Σκοπός της θέσπισης του εφάπαξ βοηθήματος είναι η μείωση των συνεπειών της μετάβασης των εργαζομένων από τον οικονομικά ενεργό στον μη ενεργό βίο. Η διαχρονική επιμήκυνση όμως του απαιτούμενου χρόνου απόδοσης της εν λόγω παροχής στους συνταξιούχους, που σύντομα προβλέπεται να φτάσει  τα δύο (2) έτη, ουσιαστικά αναιρεί σε μεγάλο βαθμό τον κοινωνικό σκοπό που οφείλει  να υπηρετεί. 

Κατά τη διερεύνηση των υποθέσεων και την συζήτηση με στελέχη του Ταμείου, αναδείχθηκε ως κύριο  πρόβλημα το οικονομικό και η ανάγκη χρηματοδότησης.

Επιπλέον, επισημάνθηκε η ανεπάρκεια σε προσωπικό και η ανάγκη περαιτέρω στελέχωσης. Άξιο αναφοράς είναι το γεγονός ότι το δημοσιονομικό πρόβλημα του Ταμείου είχε επισημανθεί ήδη με παλαιότερη αναλογιστική μελέτη, που εκπονήθηκε και ήταν αναμενόμενη η εμφάνιση του προβλήματος στο άμεσο μέλλον.

Ο Συνήγορος του Πολίτη, λαμβάνοντας υπ’ όψιν τα εκτεθέντα, επισημαίνει ότι το Ταμείο οφείλει να εκδίδει τη διοικητική πράξη - απόφαση χορήγησης εφάπαξ βοηθήματος, εντός των προβλεπόμενων χρονικών προθεσμιών και να συμμορφούται με τις οικείες νομοθετικές διατάξεις. Επιπλέον, η Ανεξάρτητη Αρχή εξέφρασε την ανησυχία της ότι σε πολλές αιτήσεις για χορήγηση του βοηθήματος η καθυστέρηση, εξέτασης και απάντησης των αιτήσεων αυτών θα μπορούσε να γεννήσει έννομα συμφέροντα υπέρ των πολιτών (άρθρο 4 του Νόμου 2690/99).

Η διοικητική πράξη πρέπει να αναγράφει το χρηματικό ποσό που δικαιούται ο ασφαλισμένος, τον νομοθετικά προβλεπόμενο χρόνο αποπληρωμής του, τον χρόνο που το Ταμείο δεσμεύεται ότι θα πραγματοποιηθεί η αποπληρωμή του, καθώς και τα δικαιώματά που γεννώνται στον ασφαλισμένο από την καθυστέρηση αυτή.

Η έκδοση της διοικητικής πράξης είναι γεγονός μεγάλης σπουδαιότητας για τον πολίτη, γιατί ουσιαστικά του επιτρέπει να κάνει ένα στοιχειώδη προγραμματισμό ή ακόμα και να προχωρήσει στη σύναψη δανείου αφού ουσιαστικά η πράξη αυτή του παρέχει την απαραίτητη εγγύηση  για τη δυνατότητα αποπληρωμής του.

Τέλος, κατά την άποψη της Αρχής, είναι βέβαιο ότι απαιτείται εκτενής και ουσιαστικός διάλογος και ανταλλαγή απόψεων μεταξύ του Υπουργείου, της Διοίκησης του Ταμείου και των κοινωνικών εταίρων για τις οποιεσδήποτε μελλοντικές νομοθετικές ρυθμίσεις, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η βιωσιμότητα του Ταμείου και για τις επόμενες γενεές με την – όσο το δυνατόν – μικρότερη κρατική ενίσχυση. 

* Στο συνημμένο αρχείο θα βρείτε το πόρισμα του ΣτΠ.