Αθήνα 9.9.2009, 11:22
Πτυχές του ειδικού προγράμματος για την απασχόληση 20.000 ανέργων στους ΟΤΑ ξεδιπλώνει απόφαση των συναρμόδιων υπουργείων (θα την βρείτε στη Νομοθεσία).

Τα σημαντικότερα σημεία της απόφασης είναι τα εξής:

- Στο πρόγραμμα θα γίνονται δεκτοί άνεργοι, ηλικίας 18 - 64 ετών, με προτεραιότητα σε αυτούς που λαμβάνουν ή πρόκειται να λάβουν επίδομα ανεργίας, θα τοποθετηθούν σε θέσεις εργασίας σε Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού Νομικά Πρόσωπα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ βαθμού και φορείς της διάταξης του αρθρ. 15 του ν. 3790/2009.

- Το πρόγραμμα μπορεί να έχει διάρκεια μέχρι και 36 μήνες.

- Οι εργοδότες - φορείς δύνανται να επιχορηγηθούν:
Α) Τουλάχιστον για το 70% των θέσεων που αιτούνται, με την πρόσληψη επιδοτούμενων ανέργων μέσω της επέκτασης του παγίου προγράμματος μετατροπής του επιδόματος ανεργίας σε επίδομα απασχόλησης.
Β) Μέχρι το 30% των θέσεων που αιτούνται, με την πρόσληψη μη επιδοτούμενων ανέργων ή ανέργων ενταγμένων σε προγράμματα απόκτησης εργασιακής εμπειρίας. Ειδικά στις περιπτώσεις Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού με λιγότερους από 5.000 κατοίκους, τουλάχιστον το 30% των θέσεων που καλύπτουν πρέπει να αφορά στην πρόσληψη επιδοτούμενων ανέργων μέσω της επέκτασης του παγίου προγράμματος μετατροπής του επιδόματος ανεργίας σε επίδομα απασχόλησης.
Για το σύνολο του χρονικού διαστήματος απασχόλησης, οι εργοδότες - φορείς θα λαμβάνουν ως επιχορήγηση από τον ΟΑΕΔ ποσό ισοϋψές του επιδόματος ανεργίας που ελάμβανε (ή είχε κατοχυρώσει δικαίωμα λήψης) ο τοποθετούμενος άνεργος πριν την πρόσληψή του (στην περίπτωση επιδοτούμενων ανέργων) ή του βασικού επιδόματος ανεργίας (στην περίπτωση λοιπών ανέργων), αναπροσαρμοζόμενο κατά τη διάρκεια υλοποίησης του προγράμματος, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

- Όσον αφορά στην ένταξη εργοδοτών φορέων μέσω της επέκτασης του παγίου προγράμματος μετατροπής του επιδόματος ανεργίας σε επίδομα απασχόλησης: Η α΄ φάση του προγράμματος υλοποιείται σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 8780/208/26.3.2009 κοινή υπουργική απόφαση, διαρκεί όσο και το χρονικό διάστημα για το οποίο ο άνεργος έχει κατοχυρώσει δικαίωμα λήψης επιδόματος ανεργίας, ενώ η β΄ φάση είναι το υπολειπόμενο χρονικό διάστημα μέχρι τη συμπλήρωση των 36 μηνών. Κατά τη διάρκεια της β΄ φάσης, ο τοποθετούμενος ασφαλίζεται και για τον κλάδο ανεργίας.

- Το πρόγραμμα αποτελεί ειδικό πρόγραμμα ένταξης ανέργων στην αγορά εργασίας κατά την έννοια του άρθρ. 2, παρ. 2β του π.δ. 164/2004 και δεν υπάγεται στο πεδίο εφαρμογής του ανωτέρω Προεδρικού Διατάγματος.

- Στο πλαίσιο του προγράμματος δεν επιτρέπεται η υπερωριακή απασχόληση των προσλαμβανόμενων ανέργων, καθώς και η απασχόλησή τους κατά τις νυχτερινές ώρες ή Κυριακές και αργίες.

- Σε, περίπτωση που διαπιστωθεί παράβαση όρων η προϋποθέσεων, μετά από οποιαδήποτε πληρωμή ποσού της επιχορήγησης εφαρμόζονται οι διατάξεις των παρ. 7 και 8 του άρθρου 29 του ν. 262/1982, όπως συμπληρώθηκε από τα άρθρα 6 και 7 του ν. 1836/1989 και η επιχορήγηση διακόπτεται με επιστροφή του αναλογούντος ποσού.

- Σε περίπτωση εκπρόθεσμης υποβολής των δικαιολογητικών και όσον αφορά στην α΄ φάση ισχύουν τα οριζόμενο στην υπ’ αριθμ. 8780/208/16.3.2009 κοινή υπουργική απόφαση. Όσον αφορά στη β΄ φάση του προγράμματος μετατροπής του επιδόματος ανεργίας σε επίδομα απασχόλησης καθώς και στην επιχορήγηση για ανέργους που δεν λαμβάνουν επίδομα ανεργίας, η αξίωση για καταβολή επιχορήγησης παραγράφεται μετά από 60 ημέρες από τη λήψη του εκάστοτε τριμήνου.

- Κατά τη διάρκεια υλοποίησης του προγράμματος οι εργοδότες - φορείς δεν θα πρέπει να παρουσιάζουν μείωση προσωπικού λόγω καταγγελίας σύμβασης εργασίας. Εξαιρούνται οι καταγγελίες σύμβασης εργασίας που οφείλονται σε σπουδαίο λόγο που αφορά στον εργαζόμενο.

Από τις διατάξεις της απόφασης προκαλείται δαπάνη ύψους μέχρι 300.000.000,00 ευρώ για την τετραετία 2009 - 2012. Συγκεκριμένα για την α΄ φάση του προγράμματος μετατροπής του επιδόματος ανεργίας σε επίδομα απασχόλησης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού του ΟΑΕΔ δεδομένου ότι θα καλυφθεί από τον κλάδο Ανεργίας Στράτευσης του ΟΑΕΔ, ενώ για τη β΄ φάση καθώς και για το πρόγραμμα επιχορήγησης ΝΘΕ για ανέργους που δεν λαμβάνουν επίδομα ανεργίας θα καλυφθεί από τον προϋπολογισμό του ΟΑΕΔ.

Η δαπάνη θα βαρύνει τον ΚΑΕ 2493, ενώ το ποσό των 300.000.000,00 ευρώ επιμερίζεται σε τέσσερα έτη: 28.000.000,00 για 2009, 100.000.000,00 ευρώ
για το 2010, 100.000.000,00 για το 2011 και 72.000.000,00 ευρώ για το έτος 2012.

Τονίζεται ότι η υλοποίηση του προγράμματος θα εξαρτηθεί από την έκβαση της εκλογικής διαδικασίας, αφού σύσσωμη η αντιπολίτευση έχει ταχθεί κατά της εφαρμογής του.