Aθήνα 26.9.2009, 16:45
Πόσα είναι τελικά αυτά τα περίφημα προγράμματα «μαύρης εργασίας» που αποκαλούνται και stage; Πόσες είναι οι θέσεις απασχόλησης που περιλαμβάνουν και τις οποίες διαχειρίζεται με απολύτως αδιαφανή τρόπο ο ΟΑΕΔ; Χρηματοδοτούνται από εθνικούς ή από κοινοτικούς πόρους;

Καθώς μερικοί βιάσθηκαν να αμφισβητήσουν πρόσφατο δημοσίευμά της, που έκανε λόγο για εννέα stage μέσα σε έξι μήνες, η Proslipsis αναγκάστηκε να ψάξει καλύτερα το θέμα και με αδιάσειστα πλέον στοιχεία, που προέρχονται από τις επίσημες αποφάσεις των συναρμόδιων υπουργείων και του ΟΑΕΔ, όπως αυτές δημοσιεύθηκαν στο τεύχος Β’ της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως, παρουσιάζει τα αποτελέσματα.

Σύμφωνα με αυτά, την διετία 2008 - 2009 εκδόθηκαν αποφάσεις για την λειτουργία 16 προγραμμάτων stage στο δημόσιο τομέα που περιελάμβαναν συνολικά 36.892 θέσεις απασχόλησης. Σχεδόν όλα τα προγράμματα χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους. Και δεν είναι μόνο αυτά. Για παράδειγμα, στον πίνακα που θα βρείτε στο συνημμένο αρχείο θα δείτε αποφάσεις για παράταση παλαιότερων προγραμμάτων, όπως είναι αυτό στο υπουργείο Aνάπτυξης, γεγονός που οδηγεί στο ασφαλές συμπέρασμα ότι τελικά οι θέσεις ξεπερνούν τις 40.000 και σίγουρα δεν είναι 30.000 χιλιάδες, όπως ισχυρίστηκε πρσφατα ο τέως διοικητής ΟΑΕΔ και νυν πολιτευτής της ΝΔ Γ. Βερναδάκης. Nα σημειωθεί ότι στον πίνακα δεν περιλαμβάνονται ορισμένα άλλα προγράμματα, όπως αυτά που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΠΕΠ) και χρηματοδούνταν από εθνικούς και κοινοτικούς πόρους.

Από τα στοιχεία προκύπτει επίσης ότι είναι τελείως αναληθής ο ισχυρισμός του πρωθυπουργού Κώστα Καραμανλή  ότι τα προγράμματα χρηματοδούνται από κοινοτικούς πόρους (προφανώς κάποιοι του απέκρυψαν τα πραγματικά δεδομένα). Σχεδόν όλα χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους και συγκεκριμένα από τους προϋπολογισμούς υπουργείων, οργανισμών και ΟΑΕΔ.

Να τονίσουμε για μια ακόμη φορά ότι με τα προγράμματα αυτά, καθώς και με άλλα παρόμοια, ο ανίκανος να προσελκύσει θέσεις του ιδιωτικού τομέα ΟΑΕΔ, βάζει «πόδι» σε θέσεις του δημόσιου τομέα που -κανονικά- θα έπρεπε να διαχειρίζεται το ΑΣΕΠ μέσω της αντικειμενικής διαδικασίας επιλογής για το εποχικό προσωπικό (άρθρο 21 του ν. 2190/94). Μάλιστα ο… ταλαίπωρος Οργανισμός έφτασε τα τελευταία χρόνια να διαχειρίζεται περισσότερες θέσεις από αυτές του ΑΣΕΠ που -σύμφωνα με τις ετήσιες εκθέσεις της Ανεξάρτητης Αρχής- ανέρχονται κατά μέσο όρο σε 40.000 κατ’ ετος (10.000 τακτικού προσωπικού και 30.000 εποχικού προσωπικού) και να κάνει σχέδια για ακόμη περισσότερες (Δήμοι, Νομαρχίες, ΔΕΗ), «στήνοντας» ουσιαστικά ένα «παραμάγαζο» αδιαφανών και ρουσφετολογικών προσλήψεων και υπονομεύοντας το επίσημο σύστημα προσλήψεων του ν. 2190/94 κα το ΑΣΕΠ, φυσικά με την ανοχή των υπουργών Απασχόλησης των κυβερνήσεων Καραμανλή.

Όπως έχουμε αναφέρει πολλές φορές, με τα προγράμματα αυτά κυβέρνηση και ΟΑΕΔ παρέχουν στους νέους μια φρούδα υπόσχεση μονιμοποίησης στο δημόσιο τομέα μέσω των προκηρύξεων του ΑΣΕΠ (με την προσαύξηση κατά 50% του κριτηρίου της εμπειρίας) και επιτυγχάνουν τρεις τουλάχιστον βασικούς στόχους τους, όλοι αθέμιτοι: "Ρίχνουν" πλασματικά τους δείκτες της ανεργίας, εξασφαλίζουν φτηνό εργατικό δυναμικό για το δημόσιο τομέα και εξυπηρετούν τις πελατειακές τους ανάγκες. 

Τέλος, να υπενθυμίσουμε ότι η Proslipsis "φωνάζει" για τα προγράμματα αυτά από το 2005 (όπως και για τις συμβάσεις έργου). Γι' αυτό και το γεγονός ότι το θέμα έρχεται στη δημοσιότητα και μάλιστα με τέτοια ένταση λίγες ημέρες πριν από τις εκλογές, με μια παραπαίουσα κυβέρνηση, την εκπλήσσει και την εξοργίζει ταυτόχρονα.

ΠΙΝΑΚΑΣ
Tα προγράμματα stage των ετών 2008 και 2009 είναι τα εξής (σε παρένθεση το ΦΕΚ που δημοσιεύθηκαν οι σχετικές αποφάσεις):

Προγράμματα έτους 2008
- Stage 1.500 ανέργων στις υπηρεσίες του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ (ΦΕΚ Β’ αρ. 689/18 Απριλίου 2008)
- Stage 1.450 ανέργων, εκ των οποίων 1.200 στις Υπηρεσίες του ΟΑΕΔ και 250 στους Φορείς των Κοινωνικών Εταίρων (ΓΣΕΕ 50 θέσεις, ΕΣΕΕ 100 θέσεις και ΓΣΕΒΕΕ 100 θέσεις) (ΦΕΚ Β’ αρ. 872/13 Μαΐου 2008)
- Stage 456 ανέργων στις Υπηρεσίες των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης (ΦΕΚ Β’ αρ. 1560/6 Αυγούστου 2008)
- Stage 295 ανέργων στις Υπηρεσίες του Οργανισμού Εργατικής Εστίας ανά την Ελλάδα (ΦΕΚ Β’ αρ. 1567/6 Αυγούστου 2008)
- Stage 120 ανέργων στις υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (ΦΕΚ Β’ αρ. 2050/3 Οκτωβρίου 2008)
- Stage 600 ανέργων ή καταρτιζομένων αντίστοιχα στο ΙΚΑ – ΕΤΑΜ (ΦΕΚ Β’ αρ. 2288/11 Νοεμβρίου 2008)
- Stage 569 ανέργων στις Δημόσιες Βιβλιοθήκες και στα Γενικά Αρχεία του Κράτους (ΦΕΚ Β’ αρ. 2288/11 Νοεμβρίου 2008)
- Stage 192 ανέργων ή καταρτιζομένων αντίστοιχα στις Υπηρεσίες των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης (ΦΕΚ Β’ αρ. 2288/11 Νοεμβρίου 2008)
- Stage 4.000 ανέργων στις Υπηρεσίες του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, του Υπουργείου Δικαιοσύνης και του Δημοσίου και Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα ανά την Ελλάδα (ΦΕΚ Β’ αρ. 2288/11 Νοεμβρίου 2008)
- Παράταση και συμπλήρωση του προγράμματος απόκτησης εργασιακής εμπειρίας (Stage) 600 ανέργων στα Επιμελητήρια της Ελλάδος (ΦΕΚ Β’ αρ. 2316/13 Νοεμβρίου 2008)
- Stage 300 ανέργων ή καταρτιζομένων αντίστοιχα στις υπηρεσίες του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας (ΦΕΚ Β’ αρ. 2388/24 Νοεμβρίου 2008)

Προγράμματα έτους 2009
- Stage 160 ανέργων στις υπηρεσίες του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας (ΦΕΚ Β’ αρ. 16/7 Ιανουαρίου 2009)
- Stage 2.000 ανέργων, εκ των οποίων 1.000 επιπλέον για το έτος 2009, από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και αφορά στην τοποθέτηση των ανέργων για τη στήριξη της Αποασυλοποίησης, της κοινωνικό - οικονομικής επανένταξης και της συνεχούς υποστήριξης των Ψυχικά Ασθενών (ΦΕΚ Β’ αρ. 270/13 Ιανουαρίου 2009)
- Stage 3.500 ανέργων σε φορείς του Τομέα Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και 1.500 ανέργων σε Μονάδες Κοινωνικής Φροντίδας (ΦΕΚ Β’ αρ. 463/13 Μαρτίου 2009)
- Stage 5.000 ανέργων ή καταρτιζομένων αντίστοιχα στις Υπηρεσίες των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης ανά την Ελλάδα (ΦΕΚ Β’ αρ. 568/27 Μαρτίου 2009, που τροποιήθηκε με το ΦΕΚ Β’ αρ. 1242/24 Ιουνίου 2009)
- Stage 1.650 ανέργων στις Υπηρεσίες του ΟΑΕΔ και στους Φορείς των Κοινωνικών Εταίρων (ΦΕΚ Β’ αρ. 602/2 Απριλίου 2009 που τροποποιήθηκε με το ΦΕΚ Β’ αρ. 602/2 Απριλίου 2009)
- Stage 12.000 ανέργων σε Υπηρεσίες και Φορείς του Δημοσίου, του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΦΕΚ Β’ αρ. 844/6 Μαΐου 2009)

* Στο συνημμένο αρχείο θα βρείτε όλες τις αποφάσεις για τη λειτουργία προγραμμάτων stage των ετών 2008 και 2009, καθώς και τις αποφάσεις παράτασης μερικών εξ αυτών.