Αθήνα 15.4.2010, 14:03

Κανονικά μπορούν να προσλαμβάνουν τακτικό προσωπικό (μόνιμο ή αορίστου χρόνου) οι ΟΤΑ α' βαθμού (δήμοι και οι κοινότητες), αλλά και μια σειρά από φορείς του δημόσιου τομέα (μεταξύ αυτών και οι εισηγμένες στο χρηματιστήριο ΔΕΚΟ), καθώς εξαιρούνται από την απαγόρευση προσλήψεων για το 2010, που προβλέπει ο πρόσφατος νόμος 3812/2009.

Σύμφωνα με εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών, που εξειδικεύει σημεία του παραπάνω νόμου, από το «πάγωμα» εξαιρούνται οι γνωστές περιπτώσεις προσλήψεων, δηλαδή το ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό του τομέα υγείας, το εκπαιδευτικό προσωπικό του τομέα Παιδείας και το ένστολο προσωπικό του τομέα Ασφαλείας, αλλά και οι ακόλουθες:

- Οι δικαστικοί λειτουργοί, το κύριο προσωπικό του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και οι ιατροδικαστές.
- Το προσωπικό του άρθρου 16 παρ. 6 του Συντάγματος.
- Οι συμβολαιογράφοι και οι δικηγόροι μόνο για το διορισμό τους στους οικείους Συλλόγους για την άσκηση του επαγγέλματός τους, καθώς και οι άμισθοι υποθηκοφύλακες και οι άμισθοι δικαστικοί επιμελητές, όπως και το προσωπικό των άμισθων υποθηκοφυλακείων.
- Οι μετακλητοί υπάλληλοι, οι ειδικοί σύμβουλοι, οι ειδικοί συνεργάτες που εξομοιώνονται από άποψη συνεπειών με μετακλητούς υπαλλήλους και των οποίων οι θέσεις προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις, καθώς και το προσωπικό που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 22 του ν. 2190/1994.
- Οι δημοσιογράφοι στα γραφεία Τύπου των Υπουργείων που προβλέπονται από το άρθρο 67 του ν. 1943/1991 (ΦΕΚ Α΄ 50).
- Οι Γραμματείς Κοινοτήτων που διορίζονται σε μοναδικές οργανικές θέσεις.
- Η ανάθεση έργου για διερμηνεία σε συνέδρια, ημερίδες, επιτροπές, συζητήσεις με εκπροσώπους ξένων χωρών ή οργανισμών ή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και γενικώς σε κάθε περίπτωση που απαιτείται διερμηνεία, καθώς και για κατά περίπτωση μεταφράσεις κειμένων (εγγράφων, κωδίκων, υπηρεσιακών φυλλαδίων κ.λπ.).
- Οι συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου, έργου ή ωριαίας αποζημίωσης του διδακτικού προσωπικού του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης και των Μονάδων Εκπαίδευσης ή Σχολών Επιμόρφωσης των Υπουργείων και των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου.
- Οι ερευνητές, το τεχνικό και το ειδικό επιστημονικό προσωπικό των Ερευνητικών Ιδρυμάτων και της Ελληνικής Επιτροπής Ατομικής Ενέργειας, οι συμβάσεις ανάθεσης έργου, για τις ανάγκες ερευνητικών προγραμμάτων από τα Ιδρύματα αυτά, καθώς και το επιστημονικό προσωπικό που απασχολείται σε ερευνητικά έργα ή προγράμματα, τα οποία χρηματοδοτούνται μέσω των Ειδικών Λογαριασμών των Πανεπιστημιακών Ιδρυμάτων και των ΤΕΙ.
- Οι διοριζόμενοι ή προσλαμβανόμενοι σε εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων.
- Το προσωπικό ειδικών κατηγοριών, εφόσον ο διορισμός - αναδιορισμός ή η πρόσληψη ή επαναπρόσληψή του επιβάλλεται από ρητή διάταξη νόμου, χωρίς να καταλείπεται στάδιο διακριτικής εκτίμησης στις αρμόδιες διοικητικές αρχές.
- Οι ιατροί, υπόχρεοι υπηρεσίας υπαίθρου (ν.δ. 67/1968, ΦΕΚ Α΄ 303), οι ειδικευόμενοι ιατροί (ν.δ. 123/1975, άρθρο 1, ΦΕΚ Α΄ 172) που προσλαμβάνονται σε θέσεις ισάριθμες με εκείνες που κενώνονται με την αποχώρηση ιατρών αντίστοιχων κατηγοριών και οι υπόχρεοι ετήσιας υπηρεσίας κτηνίατροι, γεωπόνοι και πτυχιούχοι σχολών που προβλέπονται για τον κλάδο ΠΕ4 Ιχθυολόγων (ν. 2538/1997, άρθρα 4 και 4α, ΦΕΚ Α’ 242).
- Οι συμβάσεις έργου διάρκειας έως ενός έτους του πάσης φύσεως καλλιτεχνικού προσωπικού της Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. καθώς και η απασχόληση καλλιτεχνικού, τεχνικού και εργατοτεχνικού προσωπικού με σύμβαση εργασίας ορισμένοι, χρόνου ή έργου σε κρατικά θέατρα και ορχήστρες, τη Λυρική Σκηνή καθώς και στο Ελληνικό Φεστιβάλ Α.Ε. για συγκεκριμένες παραστάσεις ή άλλες καλλιτεχνικές εκδηλώσεις, σύμφωνα με εγκεκριμένο πρόγραμμα.
- Το προσωπικό των ανωνύμων εταιρειών, για τις οποίες εφαρμόζονται οι διατάξεις του Κεφαλαίου Β΄ του ν. 3429/2005 (αφορά το προσωπικό εισηγμένων στο χρηματιστήριο ΔΕΚΟ).
- Το προσωπικό των εταιρειών του Δημοσίου ή άλλων φορέων του δημοσίου τομέα που εκτελούν οι ίδιες έργα εθνικής ή περιφερειακής κλίμακας, τα οποία χρηματοδοτούνται κατά 50% τουλάχιστον από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
- Τα μονομελή και συλλογικά όργανα διοίκησης.
- Το προσωπικό που προσλαμβάνεται για μερική απασχόληση στους ΟΤΑ, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3250/2004.
- Το προσωπικό που έχει εξαιρεθεί ρητά με ειδική διάταξη νόμου από την διαδικασία της ΠΥΣ 55/1998 ή της ΠΥΣ 236/1994 (αφορά και δήμους και κοινότητες).
- Οι τράπεζες στις οποίες ο διορισμός Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου ή Διοικητή υπάγεται στις διατάξεις του άρθρου 49Α του Κανονισμού της Βουλής, καθώς και οι θυγατρικές τους ανώνυμες εταιρείες.

Νέες προκηρύξεις
Η έκδοση της εγκυκλίου αναμένεται ότι θα σημάνει και την έκδοση νέων προκηρύξεων για την πρόσληψη τακτικού προσωπικού μέσω ΑΣΕΠ, κυρίως σε δήμους και κοινότητες. Επίσης, επιτρέπει στην Ανεξάρτητη Αρχή να ολοκληρώσει την εκκρεμή, ειδική κατηγορία προσλήψεων τροφίμων ορφανοτροφείων κ.λπ., τοποθετώντας ένα μέρος από τους περίπου 800 υποψηφίους σε μόνιμες θέσεις εργασίας δήμων και κοινοτήτων, καθώς στις νομαρχίες δεν επιτρέπονται προσλήψεις το 2010.

Μειωμένες τα έτη 2011 - 2013
Κι ενώ το 2010 οι προσλήψεις αναστέλλονται, εκτός από τις προαναφερθείσες περιπτώσεις, τα έτη 2011 έως και 2013 θα είναι μειωμένες σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια, καθώς θα διέπονται από την αναλογία ένα προς πέντε. Δηλαδή, θα γίνεται μία πρόσληψη ανά πέντε αποχωρήσεις δημοσίων υπαλλήλων.

Η αναλογία αυτή θα υπολογίζεται στο σύνολο του δημόσιου τομέα, όπως αυτός καθορίζεται με την παρ. 1 του άρθρου 1 του Ν.3812/09, με βάση τις αποχωρήσεις προσωπικού την 31η Δεκεμβρίου του αμέσως προηγούμενου έτους και με συνυπολογισμό του υποχρεωτικού διορισμού των αποφοίτων της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και της Εθνικής Σχολής Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς και των περιπτώσεων διορισμού που προβλέπονται σε ειδικές διατάξεις νόμων (π.χ συγγενείς θανόντων εν υπηρεσία, αθλητές, κ.λ.π.).

Με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών, θα διατηρούνται οι υπολειπόμενες θέσεις για πλήρωση σε επόμενο έτος, σε περίπτωση που το σύνολο των προσλήψεων είναι μικρότερο του λόγου ένα προς πέντε.

Ειδικότερα, θα προσδιορίζονται οι ακόλουθες κατηγορίες προσωπικού, για τις οποίες η αναλογία προσλήψεων σε σχέση με τις αποχωρήσεις καθορίζεται βάσει του λόγου:  ένας προς ένα, δηλαδή μία πρόσληψη ανά μία αποχώρηση:
- Το εκπαιδευτικό προσωπικό όλων των βαθμίδων εκπαίδευσης
- Το προσωπικό των Σωμάτων Ασφαλείας
- Το προσωπικό του Λιμενικού Σώματος
- Το ιατρικό προσωπικό του τομέα υγείας  και
- Το νοσηλευτικό προσωπικό  του τομέα υγείας.

Δεν συμπεριλαμβάνονται στις προσλήψεις τακτικού προσωπικού, βάσει των λόγων ένα προς πέντε και ένα προς ένα, οι ακόλουθες κατηγορίες  (Άρθρο 11, παρ.3):
- Οι μετακλητοί υπάλληλοι
- Το μη πολιτικό προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων
- Το ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό των νέων νοσηλευτικών μονάδων
- Ο  διορισμός των επιτυχόντων.

Στο πλαίσιο του ετήσιου προγραμματισμού προσλήψεων έτους 2011, οι δημόσιες υπηρεσίες και φορείς του δημόσιου τομέα θα κληθούν να αποτυπώσουν τις ανάγκες και τις προτεραιότητές τους σε προσωπικό. Η έγκριση  θα χορηγείται από την Τετραμελή Επιτροπή της ΠΥΣ 33/06, βάσει του λόγου ένα προς πέντε ή ένα προς ένα, κατά περίπτωση.